金(jīn)融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革(gé)委等部(bù)门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实(shí)施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本(běn)国(guó)策的(de)重要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同(tóng)增效的重要手段，是加快(kuài)形成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第(dì)十四个(gè)五(wǔ)年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目(mù)标(biāo)纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明(míng)建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会(huì)主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的(de)二十大(dà)精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明思想和习近平总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家(jiā)工(gōng)作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进(jìn)步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生(shēng)产，加(jiā)快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染物(wù)排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造(zào)体系(xì)。在支持(chí)高质量建(jiàn)设制造(zào)强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转移(yí)中(zhōng)，注(zhù)重提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励行业(yè)协会(huì)发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟(shú)的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放(fàng)项目实(shí)行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适(shì)用的(de)工艺(yì)技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不(bù)符合所在(zài)地区能(néng)耗(hào)强度和总量控制(zhì)相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消费减(jiǎn)量替(tì)代或污染物(wù)排放区域(yù)削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高排放(fàng)低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能(néng)源消费，加大清洁(jié)能(néng)源(yuán)推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建设和(hé)互联互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用(yòng)户(hù)天然气直(zhí)供。加快氢能(néng)技术(shù)创新和(hé)基础设施(shī)建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技术。在工(gōng)业负(fù)荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一(yī)体化绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用(yòng)低毒(dú)低害(hài)和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技(jì)术(shù)等(děng)标(biāo)准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入(rù)开展节能(néng)减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效(xiào)、污(wū)染物排放先进和落(luò)后清单，系统推(tuī)进节(jié)能改造升级(jí)和污染物(wù)深度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产业(yè)循(xún)环式(shì)组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生产，积(jī)极创建无废(fèi)企业(yè)、无废园区和生态工(gōng)业示范园区(qū)。加(jiā)快推(tuī)进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设(shè)计技术(shù)应用示范(fàn)，培育一(yī)批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业(yè)实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达到(dào)国际先(xiān)进水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生产审核(hé)工程。以自(zì)愿性和强制性相(xiāng)结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融(róng)合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循(xún)环(huán)农业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农(nóng)业模式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企(qǐ)业，建(jiàn)设(shè)林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业(yè)产业(yè)发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示(shì)范园区，实施森林(lín)生态(tài)标志产品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头企业(yè)等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各(gè)环(huán)节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业(yè)化防(fáng)治，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积(jī)极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节(jié)能等生态友(yǒu)好型农(nóng)技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农(nóng)业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业(yè)产业园等区域，集中力量(liàng)建设集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等(děng)高效施(shī)肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系(xì)，大力推广种养加(jiā)一体化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回(huí)收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回收处理体系(xì)。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污(wū)全(quán)量收集处理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环(huán)发展。探索推(tuī)广液体有机肥还(hái)田(tián)、全(quán)量收集还田等模(mó)式(shì)，提升种养(yǎng)结(jié)合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化利用试(shì)点示范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃(qì)物(wù)治理(lǐ)示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治(zhì)理与循环(huán)利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨(gǔ)干(gàn)渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农(nóng)业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应用无人机等先(xiān)进植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专业(yè)化(huà)防治服务。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物(wù)农药利(lì)用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物(wù)病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农(nóng)膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用。开展全生物降解地(dì)膜在不(bù)同作物上的应(yīng)用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节能(néng)节水。加强服(fú)务(wù)过程(chéng)中的资源能源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环(huán)节(jié)，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他(tā)有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水(shuǐ)管理。实(shí)施(shī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约(yuē)标识，供(gōng)应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约要求的标(biāo)准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群(qún)体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业(yè)建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模(mó)式(shì)，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务性企(qǐ)业要(yào)坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程，减少一(yī)次性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动提供一(yī)次性塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一(yī)次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面(miàn)推广使用电(diàn)子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋(dài)。实施一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等平台企业和(hé)快递(dì)企(qǐ)业按(àn)照(zhào)国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机构示范(fàn)带(dài)动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建一批省级(jí)清洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮评价和(hé)监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业(yè)（单(dān)位(wèi)）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可(kě)降解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能(néng)光热(rè)、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一(yī)体化建设(shè)。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一体化(huà)装修(xiū)技术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用能效率和室(shì)内舒(shū)适度。探索节能(néng)改造(zào)与小区(qū)公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和(hé)建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探(tàn)索经济适(shì)用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造(zào)。加(jiā)强既(jì)有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积(jī)极(jí)引导(dǎo)公共机构实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产综合性提升，针对(duì)照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主要(yào)用(yòng)能环节开展节能(néng)改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温度，充(chōng)分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和(hé)部(bù)品部件通(tōng)用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获(huò)得绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地取材(cái)和利用乡土(tǔ)材(cái)料(liào)。发展建筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安(ān)排(pái)材料采购，减少材(cái)料(liào)损耗和运输(shū)距离。推动(dòng)施工(gōng)现场优先使用(yòng)节(jié)能灯具和节(jié)电(diàn)型施(shī)工机械，对多台同类设(shè)备实施群控(kòng)技术，监(jiān)控重点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施(shī)工(gōng)工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化利用成(chéng)套(tào)装备。开(kāi)展(zhǎn)再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结(jié)构等部位的节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既(jì)有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建(jiàn)筑产业(yè)基(jī)地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。落实(shí)财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促(cù)进建筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施范围的(de)通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及(jí)适(shì)用招标投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用(yòng)工(gōng)程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推动不(bù)同(tóng)运输方式的合理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低空载率和不(bù)合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升(shēng)综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共(gòng)交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的(de)应用。加(jiā)快推进城市绿色(sè)货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系(xì)，完善城(chéng)市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节能低(dī)碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推广节能(néng)及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运配(pèi)送(sòng)车辆电动(dòng)化替代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递(dì)、机(jī)场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等电动新能源(yuán)运输工具(jù)的比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车辆的替代(dài)。全(quán)面实施重型柴油车(chē)国六排(pái)放标准和非道(dào)路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及(jí)以(yǐ)下排放标(biāo)准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸(àn)电设施(shī)建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和维护全过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础(chǔ)设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设施建设养(yǎng)护中的(de)综合(hé)利用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在(zài)交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路(lù)货(huò)物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服务区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)等(děng)方(fāng)面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关(guān)项目，突破一批核心(xīn)关键技术(shù)，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色(sè)低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平台协同(tóng)开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和装备研制(zhì)，促进科(kē)技成果转移(yí)转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主知识(shí)产权的清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业(yè)。编(biān)制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量(liàng)、过(guò)程控制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务(wù)模(mó)式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支(zhī)付(fù)机制。加(jiā)快建立规范(fàn)的(de)清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具(jù)有(yǒu)竞争力的第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)企业为用户提(tí)供咨(zī)询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服(fú)务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁(jié)生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生(shēng)产管(guǎn)理人才和(hé)技术服(fú)务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人(rén)员和企业(yè)相(xiāng)关负责(zé)人员能(néng)力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术(shù)人(rén)员业务(wù)水平(píng)。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技(jì)术(shù)人才职称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数字化(huà)智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云(yún)平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服(fú)务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程(chéng)核(hé)心(xīn)装备和关键工序(xù)的数字(zì)化水平，实(shí)现生(shēng)产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能(néng)分析(xī)和精细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色制造和(hé)运维服(fú)务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能(néng)源碳排(pái)放信息化管控系统及(jí)污染物在(zài)线监测系(xì)统建(jiàn)设(shè)，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等(děng)数(shù)字化改造(zào)。进(jìn)一步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推(tuī)进(jìn)重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流(liú)程(chéng)再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用等绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备推广工(gōng)程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据(jù)中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电(dià康桥在哪里再别康桥，徐志摩康桥在哪里n)子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和(hé)拆解(jiě)物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池(chí)、光伏(fú)组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术(shù)，研发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业培育(yù)工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服务产业发展。培育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式康桥在哪里再别康桥，徐志摩康桥在哪里

　　大(dà)力推动省(shěng)内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术(shù)和装备应(yīng)用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产业链供应(yīng)链上下游(yóu)协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供应链上下(xià)游企业提出(chū)明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技(jì)术(shù)改造项目，提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国(guó)企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行机(jī)制，推(tuī)动子(zi)公司(sī)、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色发展水平(píng)，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的(de)融(róng)通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十(shí)四(sì)）推动清(qīng)洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名(míng)录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可(kě)采用简易(yì)流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型(xíng)企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)的(de)积极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价(jià)认(rèn)证(zhèng)且满足清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审(shěn)查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许(xǔ)可等管理制(zhì)度(dù)有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)开展行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体审(shěn)核(hé)试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业(yè)全面实施(shī)清洁生(shēng)产审核。结合(hé)园(yuán)区循环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区建(jiàn)设清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机(jī)制(zhì)，推(tuī)动粤港两地(dì)企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的(de)合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落实(shí)碳减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行等各类金(jīn)融机(jī)构(gòu)创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持力(lì)度(dù)，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的(de)主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的(de)基础上，可按(àn)相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用能权康桥在哪里再别康桥，徐志摩康桥在哪里(quán)交易市(shì)场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于企(qǐ)业自身发(fā)展(zhǎn)所需的(de)产能(néng)扩容(róng)及新产品新增产量所需的污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模(mó)式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业(yè)涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)加强组织协调，会同有关部门(mén)建立(lì)清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点(diǎn)任(rèn)务(wù)落实。各地(dì)市政府(fǔ)要落(luò)实主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生产，结合实(shí)际确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级财(cái)政积(jī)极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产工作(zuò)。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源(yuán)综合(hé)利用(yòng)等有关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事(shì)污(wū)染(rǎn)防治的(de)第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业(yè)用于清(qīng)洁生(shēng)产审核和培(péi)训的(de)费用可(kě)以列(liè)入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核(hé)和评价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级管控(kòng)等差异化(huà)政策制定和实施的(de)重要依据(jù)。严(yán)格(gé)落(luò)实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标投(tóu)标(biāo)法的(de)政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全清洁生产激励(lì)制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单(dān)位和个人依(yī)法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行(xíng)业(yè)、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研究(jiū)制定各相关(guān)行业清(qīng)洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)据统计分(fēn)析(xī)，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查(chá)和相关考核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生(shēng)产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实(shí)企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信用评价(jià)体系和(hé)环(huán)境(jìng)信息强制性披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为(wèi)。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法(fǎ)》相(xiāng)关(guān)规(guī)定并(bìng)受到(dào)处(chù)罚(fá)的企业(yè)、第三方服务机构(gòu)，依法依(yī)规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人(rén)员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度(dù)和(hé)典型(xíng)案(àn)例等，提(tí)升社会公(gōng)众的(de)清洁生产(chǎn)意识，营造全社(shè)会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)。适时编制发布(bù)清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结推广典型案(àn)例(lì)和(hé)经(jīng)验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业(yè)协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生产国(guó)际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流(liú)和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术(shù)和信息交流。

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