金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广东(dōng)省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护(hù)环境基本(běn)国策的重(zhòng)要(yào)举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污(wū)降碳协同增(zēng)效的(de)重要手段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)的有效途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想(xiǎng)和习近平(píng)总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以(yǐ)节(jié)约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为(wèi)抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目标提(tí)供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领(l麻雀养大了认主吗，麻雀智商相当于几岁ǐng)域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理(lǐ)。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大(dà)、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿(lǜ)色产品设计指南(nán)，推(tuī)广绿色设计(jì)案(àn)例。以电(diàn)子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头企业(yè)构建(jiàn)上下游联动的(de)绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色(sè)化要(yào)求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟(shú)的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节(jié)能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分(fēn)类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先(xiān)进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排(pái)放(fàng)区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行(xíng)业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值等要(yào)求(qiú)的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗能高排放(fàng)低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域(yù)非化(huà)石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基(jī)础设施建设(shè)和互联互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然(rán)气直供。加快氢能技术(shù)创新(xīn)和基础设施建设(shè)，推动氢能(néng)多元(yuán)利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地(dì)区，支持分(fēn)布式(shì)电源开发建设和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害化替代，促进(jìn)生产过(guò)程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准约束麻雀养大了认主吗，麻雀智商相当于几岁，依(yī)法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后清(qīng)单，系(xì)统推进节(jié)能改(gǎi)造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节(jié)能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业(yè)示范园(yuán)区。加快推(tuī)进村级工业集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用(yòng)示(shì)范(fàn)，培育一批工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集成应用，大力(lì)培育(yù)创建绿色(sè)工厂，培育(yù)一(yī)批(pī)具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生(shēng)产改造(zào)工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际(jì)先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合(hé)的方式，推动工业园区(qū)（集聚(jù)区(qū)）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域(yù)工业企业(yè)实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上(shàng)工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生(shēng)产新模式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发(fā)展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省预制菜产业高质量(liàng)发展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循(xún)环农业(yè)，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农村生物质能(néng)综合利(lì)用。发(fā)展林业循环经济，培(péi)育(yù)林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特(tè)色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国家(jiā)现代林(lín)业(yè)产(chǎn)业(yè)示范(fàn)园区(qū)，实施(shī)森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现代农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形成一批(pī)可推(tuī)广、可复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规(guī)范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动(dòng)，持(chí)续推进化(huà)肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入(rù)品创新(xīn)研发，积(jī)极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥(féi)料、微生(shēng)物(wù)肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的(de)还(hái)田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等(děng)生(shēng)态友好型农技(jì)与(yǔ)农(nóng)机(jī)装备，形成(chéng)高(gāo)效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持(chí)粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高(gāo)标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥(féi)一(yī)体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资(zī)源化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回(huí)收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用，支持(chí)推(tuī)广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边(biān)建设农牧循(xún)环型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田等(děng)模(mó)式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区(qū)骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广使(shǐ)用高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术，以及(jí)应(yīng)用无人机(jī)等(děng)先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专业化(huà)防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农(nóng)业试(shì)点(diǎn)县，支(zhī)持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜(mó)在不同作物上的应(yīng)用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综(zōng)合(hé)利用和(hé)全生物降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的资源能源规(guī)范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化(huà)服务效率。针对(duì)商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共(gòng)机构的主要用能(néng)环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务(wù)业采用(yòng)节能、节水和其(qí)他有利于环(huán)境保护(hù)的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水管(guǎn)理。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约(yuē)标识(shí)，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工利(lì)用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基(jī)地(dì)+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工(gōng)和配送(sòng)模式，支持(chí)净菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一(yī)次(cì)性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不再(zài)主动提供一(yī)次性塑料(liào)用品(pǐn)工作(zuò)。推动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与可(kě)降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，麻雀养大了认主吗，麻雀智商相当于几岁全面推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量(liàng)规则(zé)。充(chōng)分发(fā)挥(huī)各类各级(jí)公共机构示范带动作用，带(dài)头减少使用一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相(xiāng)关(guān)领域创建一(yī)批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快(kuài)件原装直发(fā)，推进可循环快(kuài)递包装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物(wù)流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使用不可降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民(mín)用(yòng)建(jiàn)筑全(quán)面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建(jiàn)设(shè)。积(jī)极采用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线(xiàn)分(fēn)离(lí)和一体化装修(xiū)技(jì)术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能(néng)效率和室(shì)内舒适度(dù)。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提(tí)升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的(de)节能宜(yí)居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用能(néng)设备运行调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设(shè)施(shī)，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水平(píng)。积极(jí)引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用能环(huán)节(jié)开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进建筑工业(yè)化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配(pèi)式(shì)装修试点。提(tí)高预制构件和(hé)部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑(zhù)材料数字化管理(lǐ)，促进合理安(ān)排材料采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗和运输(shū)距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械(xiè)，对(duì)多台同(tóng)类设(shè)备(bèi)实施群控技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设备耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加强对施工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)处理和资源(yuán)化(huà)利(lì)用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化利(lì)用场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位的节能(néng)性能(néng)要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能(néng)耗(hào)建(jiàn)筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结(jié)合海绵(mián)城市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住(zhù)建筑节(jié)能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再(zài)生(shēng)能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系(xì)统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效(xiào)空(kōng)气源热(rè)泵技术及产品，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑终端电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型(xíng)项目和(hé)科技(jì)示范工程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混凝(níng)土(tǔ)结构和钢(gāng)结(jié)构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程。落实(shí)财政部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等(děng)政(zhèng)府采购工程项目，以及适(shì)用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)达(dá)到(dào)60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结(jié)构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输(shū)方(fāng)式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货(huò)运周转量(liàng)，提(tí)升(shēng)综合运输(shū)效率。加快大宗货物(wù)和中(zhōng)长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制”联程客(kè)货运(yùn)服务。加快推动(dòng)城(chéng)市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系(xì)，完善(shàn)城(chéng)市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广节能(néng)及(jí)新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市(shì)公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化替(tì)代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的(de)比例。有序(xù)发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等(děng)车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)和非道路移动柴油机(jī)械(xiè)国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的(de)柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施(shī)建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础设施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环(huán)保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)养护中的综(zōng)合利用。推(tuī)广可再生能源(yuán)在(zài)交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北(běi)江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进(jìn)城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送(sòng)车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车的示范运用，加快(kuài)高速公(gōng)路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全(quán)面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆(fù)盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电(diàn)站(zhàn)等(děng)开展清洁生产审核，建设一(yī)批(pī)省级(jí)清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生(shēng)产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科(kē)技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)重大(dà)、关键、共性技术(shù)和(hé)装备等方(fāng)面的基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创(chuàng)新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)、能(néng)源清洁(jié)低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水资源(yuán)化(huà)、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污(wū)染物协(xié)同减排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科(kē)研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域科技(jì)创新(xīn)平(píng)台，推动科技创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新中心、制造(zào)业创新中心等产业创(chuàng)新(xīn)平(píng)台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进(jìn)科技成果(guǒ)转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备(bèi)。发(fā)挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产关(guān)键(jiàn)技(jì)术(shù)装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的(de)第三方(fāng)清洁(jié)生产服务(wù)企业(yè)为(wèi)用户提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥(huī)第三方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作(zuò)的支(zhī)撑(chēng)作(zuò)用(yòng)。加强第三方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服(fú)务人才队(duì)伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)专业(yè)技术人(rén)才职称晋升通(tōng)道，培育(yù)壮大绿色清洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放监(jiān)测(cè)智慧云平台(tái)建设进展，探索(suǒ)提(tí)供清(qīng)洁生产信(xìn)息(xī)化公共服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制(zhì)造(zào)过程(chéng)核心(xīn)装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等(děng)信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系(xì)统(tǒng)及(jí)污染物在(zài)线(xiàn)监测系统建设(shè)，推(tuī)动重点用能设备、新能源设(shè)备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建设，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电机(jī)、变压(yā)器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据中心等(děng)技术(shù)装备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循环利(lì)用技术(shù)攻(gōng)关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和(hé)拆解物(wù)自动化分(fēn)选等(děng)关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业培(péi)育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模(mó)式创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产市(shì)场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)，带头(tóu)开(kāi)展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应(yīng)用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化(huà)产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)关联企业推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全(quán)链条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业(yè)集团(tuán)全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机(jī)制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管(guǎn)理模(mó)式(shì)创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分(fēn)级(jí)、分(fēn)类管理模式，继续实(shí)施(shī)差(chà)别化清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉及(jí)优先(xiān)控制化学品名录中(zhōng)所(suǒ)列(liè)化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)较(jiào)小的(de)企业可采用简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业实施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足(zú)清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环(huán)境影响评价(jià)和(hé)排(pái)污许可等管理制度有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的(de)地(dì)区开展行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整体审核试(shì)点(diǎn)。研(yán)究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业(yè)园区和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区(qū)可开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清(qīng)洁生(shēng)产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企(qǐ)业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区(qū)建设(shè)、生态工业园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化(huà)机(jī)制(zhì)改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各(gè)类金融机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点项目等(děng)的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术(shù)升(shēng)级改造(zào)实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的(de)基础上，可按相关(guān)规定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权(quán)交易市场进行(xíng)交易(yì)，或用于企(qǐ)业(yè)自身(shēn)发展所需的产能(néng)扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产(chǎn)服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境(jìng)托(tuō)管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的(de)先(xiān)进(jìn)经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保(bǎo)障体(tǐ)系，推(tuī)进(jìn)各(gè)项目标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关(guān)部(bù)门建立(lì)清洁(jié)生产促(cù)进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅(tīng)、科(kē)技(jì)厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门(mén)按照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和(hé)促(cù)进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落(luò)实措(cuò)施(shī)。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各(gè)级(jí)财政积极(jí)探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服(fú)务(wù)、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业(yè)所得税的税收(shōu)优惠政策(cè)。企业用于清洁生产(chǎn)审核(hé)和培训(xùn)的(de)费用可以列入企业(yè)经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩效(xiào)分(fēn)级管控(kòng)等差(chà)异化政策制定和实(shí)施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采购(gòu)工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照国(guó)家(jiā)和省有关规定(dìng)对(duì)工(gōng)作成效突(tū)出(chū)的单(dān)位和个(gè)人依法(fǎ)给(gěi)予(yǔ)表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立(lì)法工作(zuò)，加强与相关法律法规(guī)的(de)衔接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业(yè)发展实际(jì)，研究(jiū)制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各(gè)地清洁(jié)生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企(qǐ)业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入企(qǐ)业环(huán)境信用评价(jià)体系和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规(guī)定并受到处罚的(de)企业(yè)、第(dì)三方服务机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记(jì)入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估(gū)验(yàn)收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机(jī)构和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活(huó)动(dòng)，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会(huì)等宣传(chuán)清洁(jié)生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度(dù)和典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造全社(shè)会共(gòng)同推(tuī)行清洁(jié)生产的(de)良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发(fā)布清洁生产典型(xíng)案例汇(huì)编(biān)，及时(shí)总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例(lì)和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带(dài)面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头(tóu)企业(yè)积(jī)极组织清洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的(de)经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域(yù)的国内外交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人才(cái)、技(jì)术和信息交流(liú)。

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