金(jīn)融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革(gé)委(wěi)等部门印发《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效(xiào)率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式、促进(jìn)经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东(dōng)省国(guó)民经济和社会发展第十四个五(wǔ)年(nián)规(guī)划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国特色社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，深入(rù)贯彻习(xí)近(jìn)平(píng)生态文明思想和习近平总(zǒng)书(shū)记对广东(dōng)系列重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增(zēng)效(xiào)为(wèi)目标(biāo)，以推(tuī)进(jìn)技术(shù)进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加(jiā)快实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用(yòng)水量(liàng)和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物重点工(gōng)程(chéng)减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利(lì)用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全(quán)面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系(xì)。在支持高质量建设(shè)制(zhì)造强省、推动产业(yè)有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全(quán)生(shēng)命(mìng)周期(qī)理念，全方位全(quán)过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度(dù)包(bāo)装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及(jí)面广(guǎng)、行业(yè)关联度(dù)高的(de)行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计(jì)案(àn)例。以电子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进(jìn)水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企业同(tóng)步(bù)实现绿色低(dī)碳发(fā)展。按(àn)照产业结(jié)构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产评(píng)价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理(lǐ)、分(fēn)类处置(zhì)和动态(tài)监控。严格高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或污(wū)染(rǎn)物(wù)排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗(hào)限额(é)准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目予(yǔ)以停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)盲(máng)目发(fā)展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然(rán)气基(jī)础设施建设和互联互(hù)通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型(xíng)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支持(chí)分布式电源开发(fā)建(jiàn)设和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材(cái)料无害(hài)化替代，促进生产过(guò)程中使用(yòng)低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电(diàn)、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立(lì)能效(xiào)、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能(néng)改造升级和污(wū)染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及(jí)园区(qū)节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积(jī)极创建(jiàn)无废企业、无废园(yuán)区(qū)和生态(tài)工(gōng)业(yè)示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集(jí)成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新(xīn)和集成(chéng)应用，大力(lì)培育创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂(chǎng)，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主导力的产业(yè)链链主(zhǔ)企业，打造一批(pī)具有(yǒu)行业(yè)特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清(qīng)洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批(pī)达(dá)到国(guó)际先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的(de)方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式(shì)。落实(shí)百(bǎi)县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体(tǐ)化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增(zēng)加农村清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农村生(shēng)物质能综(zōng)合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等(děng)具有(yǒu)广东(dōng)特色(sè)的林业产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实(shí)施森林生态标志产(chǎn)品建(jiàn)设(shè)工程。以(yǐ)现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产业园、农(nóng)林业(yè)龙头企业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可(kě)复制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等(děng)各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿(lǜ)色防(fáng)控与专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防(fáng)控技(jì)术(shù)模式(shì)，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极(jí)推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料(liào)、微生物肥(féi)料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁的(de)农(nóng)业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园(yuán)等(děng)区域，集中力量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广(guǎng)普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还(hái)田利用，促进农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结(jié)合水平(píng)。开展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理(lǐ)及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化(huà)示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)建设行动。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成(chéng)与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干渠系(xì)节水改造、田(tián)间工(gōng)程配套和农业(yè)用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行动。大(dà)面积(jī)推广使用高效(xiào)低风险农(nóng)药(yào)和(hé)生物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控(kòng)等绿色(sè)防控技术(shù)，以及应(yīng)用无人机等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农膜(mó)回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全(quán)生(shēng)物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持(chí)省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物(wù)降解地膜应用研究与技术(shù)支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节水。加(jiā)强服务过程中的资源(yuán)能源规(guī)范管理，整体提升清洁(jié)化(huà)服务效(xiào)率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及(jí)医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节(jié)能、节水(shuǐ)和(hé)其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术(shù)工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可(kě)循(xún)环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业提高食(shí)材加工利用率，提供符(fú)合(hé)节约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不(bù)同(tóng)规格盛(shèng)具(jù)，推行(xíng)适合(hé)不同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)加工(gōng)和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业(yè)要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动(dòng)提(tí)供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不(bù)可降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电子运(yùn)单。推广应用塑料(liào)替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和(hé)可(kě)降解购物袋。实施一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子(zi)商务(wù)、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用(yòng)不可(kě)降解的塑料包装袋、一(yī)次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自(zì)然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化(huà)建设。积极(jí)推行新(xīn)建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术(shù)，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住建筑节能(néng)改造，提(tí)高用能(néng)效率和室内舒适(shì)度。探(tàn)索节能改造(zào)与小区公共环境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施(shī)改(gǎi)造(zào)、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改造(zào)统筹推进的(de)节(jié)能(néng)宜居综合改造模(mó)式(shì)，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节(jié)水改造。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适(shì)，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公(gōng)共机(jī)构实施(shī)清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造(zào)，合理设置(zhì)室(shì)内温度，充分利(lì)用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发(fā)展装配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅(zhá冲是什么意思网络用语，冲是什么意思污i)，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试(shì)点(diǎn)。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证(zhèng)标(biāo)识(shí)的建材(cái)产品。农(nóng)房(fáng)建(jiàn)设(shè)鼓励(lì)就(jiù)地(dì)取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实现建筑(zhù)材料(liào)数字化管理(lǐ)，促(cù)进(jìn)合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节(jié)电(diàn)型施(shī)工机械，对多台(tái)同(tóng)类设备实施(shī)群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生骨料强(qiáng)化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术(shù)、专用(yòng)添加剂(jì)技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力(lì)推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资源化(huà)利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑(zhù)节能(néng)强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的(de)节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既(jì)有建筑节能(néng)绿色(sè)化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布(bù)式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极(jí)推广高效空气源热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产业基地、典型(xíng)项目(mù)和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策(cè)实(shí)施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和(hé)组织方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输(shū)方(fāng)式的合(hé)理(lǐ)分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率和(hé)不合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综(zōng)合运(yùn)输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运，推动发展“一(yī)票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动化(huà)替代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电(diàn)动新(xīn)能源运输工具的比(bǐ)例(lì)。有序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路(lù)移动柴油机械国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰国三(sān)及以下(xià)排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有效降低交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技(jì)术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能(néng)环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通道建设，提(tí)升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年(nián)均增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续(xù)推(tuī)进城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市物流配送车(chē)辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶(bó)岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和(hé)装备等(děng)方面的基础研(yán)究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物(wù)协同减排、固体废(fèi)弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破(pò)一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推动科技(jì)创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等产(chǎn)业创新平(píng)台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备(bèi)研制，促(cù)进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开发具有自主(zhǔ)知识产权的(de)清(qīng)洁生产技术(shù)和(hé)装备，培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业、企业(yè)应用先进适(shì)用的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进(jìn)源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的(de)产业(yè)化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨(zī)询(xún)服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有竞争(zhēng)力(lì)的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服(fú)务，有效(xiào)发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构(gòu)行业准入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机(jī)制(zhì)，健全(quán)清(qīng)洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业人(rén)才培(péi)养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构。强(qiáng)化清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和(hé)技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入(rù)广东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通(tōng)道，培育(yù)壮大绿色清洁生(shēng)产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数字(zì)化智(zhì)能(néng)化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字孪(luán)生(shēng)等信息技(jì)术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平台建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信息化公(gōng)共(gòng)服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等流程型工(gōng)业企业制(zhì)造过程核(hé)心装备和关键(jiàn)工序的数字化(huà)水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析(xī)和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离(lí)散型冲是什么意思网络用语，冲是什么意思污工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能设(shè)备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步(bù)完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗在线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推(tuī)进重点(diǎn)用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)，实施(shī)生(shēng)产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中(zhōng)心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能(néng)耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测、固(gù)废处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处(chù)置(zhì)利(lì)用等(děng)环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子(zi)产(chǎn)品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自(zì)动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术(shù)装备(bèi)研发(fā)，发展退(tuì)役动(dòng)力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废物循(xún)环(huán)利用技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等(děng)服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模式创(chuàng)新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内重点行(xíng)业(yè)的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等(děng)新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应(yīng)用(yòng)示范(fàn)和推广。支持(chí)中小企(qǐ)业(yè)强化产业链(liàn)供(gōng)应链上下(xià)游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企业提出(chū)明确(què)清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应链关联(lián)企业推行清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和(hé)其他(tā)大型企(qǐ)业集(jí)团全(quán)面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动(dòng)在工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输(shū)等行业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核(hé)制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放的企业以及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实(shí)施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企(qǐ)业(yè)可采用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审(shěn)核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁生产审核要(yào)求(qiú)的，视(shì)同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)。积极推动清洁(jié)生产审(shěn)核与节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境(jìng)影响评价和排污许可(kě)等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地(dì)区开(kāi)展行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁(jié)生产审(shěn)核，提升行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的(de)地区可开展政府购买第(dì)三方清洁生(shēng)产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等(děng)重(zhòng)点(diǎn)流域企业(yè)清(qīng)洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动流域内污染企业全(quán)面(miàn)实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工(gōng)业(yè)园区建设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园(yuán)区建设清洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长(zhǎng)效合(hé)作(zuò)机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节(jié)能环(huán)保、清洁生产及资(zī)源(yuán)利用方面的合作，强化(huà)区(qū)域内污(wū)染联防联控(kòng)、废(fèi)物(wù)协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持(chí)工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各(gè)类(lèi)金融机构创新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对清洁生(shēng)产技术研发(fā)、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁(jié)生产技术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量(liàng)、节(jié)能量，在完成(chéng)主要污(wū)染物减排、节能任(rèn)务的(de)基(jī)础上，可按相关规定将(jiāng)富(fù)余指标进入排污权(quán)、用能(néng)权交易市场进(jìn)行交易，或用于(yú)企业自身(shēn)发展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服务市场化，推(tuī)行合(hé)同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式(shì)和以环境治理效(xiào)果为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先进经验和(hé)典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改革委加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)协调(diào)，会(huì)同有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业(yè)和(hé)信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职能(néng)分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进(jìn)清洁(jié)生产，结合实际确定本地(dì)区清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级财(cái)政(zhèng)积极(jí)探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节(jié)能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境(jìng)服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污(wū)染(rǎn)防治(zhì)的(de)第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于(yú)清洁(jié)生产审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强清洁(jié)生产审核(hé)和评(píng)价(jià)认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级(jí)管控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施(shī)的(de)重要依据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全(quán)清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有关(guān)规(guī)定(dìng)对工作成效突出的单位和(hé)个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法规的(de)衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合(hé)我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业研究制定各(gè)相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行(xíng)业清洁(jié)生产技(jì)术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环(huán)境(jìng)保护日常监督(dū)检查和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和(hé)规范(fàn)企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核情(qíng)况纳入(rù)企业环境信用(yòng)评价体系和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违反《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁(jié)生产审核(hé)办法》相关规定并受(shòu)到处罚的(de)企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利(lì)用各类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行业(yè)协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案(àn)例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识(shí)，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行(xíng)清洁生(shēng)产的(de)良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关(guān)行业(yè)协会(huì)、龙头企业(yè)积极(jí)组织清洁生(shēng)产国(guó)际会议(yì)、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技(jì)术和信息交流。

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