金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发布(bù)《关于加快推进充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设 更好支持(chí)新能(néng)源(yuán)汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村(cūn)振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车 提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在(zài)地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村(cūn)地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、麻雀养大了认主吗，麻雀智商相当于几岁还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局(jú)建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空(kōng)间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载(zài)货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和(hé)整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高(gāo)速(sù)公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地(dì)保障等(děng)支持(chí)力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电(diàn)网建设(shè)改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约(yuē)束(shù)，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)麻雀养大了认主吗，麻雀智商相当于几岁，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿(yán)线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村地(dì)区既有居(jū)住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜(yí)开展充电(diàn)设施建设条麻雀养大了认主吗，麻雀智商相当于几岁件(jiàn)改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的居(jū)住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设(shè)施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留安(ān)装条(tiáo)件以满足直(zhí)接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加(jiā)大对(duì)居住(zhù)社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单位的(de)指导和监督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动(dòng)和投诉(sù)解(jiě)决(jué)机(jī)制。居住社区管理单(dān)位应(yīng)积(jī)极协助用户安装充电设(shè)施(shī)，可探索(suǒ)与充电设(shè)施(shī)运(yùn)营(yíng)企业合作的(de)机制。引导社区(qū)推广“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关(guān)配(pèi)电网建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础(chǔ)设施(shī)智(zhì)能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研(yán)究，探(tàn)索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化(huà)的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设(shè)施可用率和(hé)故障处理能(néng)力，推动公(gōng)共充(chōng)换电网络(luò)运营(yíng)商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运(yùn)营企业(yè)创(chuàng)新技术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用技(jì)术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地(dì)段进行提前研(yán)判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策(cè)略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院等单(dān)位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度(dù)。通(tōng)过(guò)新闻(wén)报道、专家(jiā)评(píng)论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支持地(dì)方(fāng)政府和(hé)行业机构组织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业(yè)链上游电池(chí)企业开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉(chén)销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及第三(sān)方服(fú)务企业(yè)加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售(shòu)后服务(wù)体系(xì)，定期开展维修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护(hù)等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新(xīn)能(néng)源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升新能(néng)源汽车及电池(chí)质量安全水(shuǐ)平，严(yán)格(gé)农村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企业接(jiē)入(rù)政府充电设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农(nóng)村(cūn)居(jū)民安装使用(yòng)独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提(tí)升(shēng)用(yòng)电安(ān)全水平。

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