金融界5月(yuè)4日消息 据银保监会(huì)官微，2022年(nián)银保监会持续引(yǐn)导保险(xiǎn)业回(huí)归(guī)保(bǎo)障本源(yuán)，提升服务实(shí)体经济和(hé)人(rén)民群众(zhòng)质效，加强风险(xiǎn)防范(fàn)化解能力(lì)，保险(xiǎn)业偿付能力指标维持在合(hé)理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险(xiǎn)业原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原(yuán)保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标(biāo)线。其(qí)中，财产险公司、人(rén)身险公司和(hé)再保险公司(sī)的(de)综合偿(cháng)付(fù)能力充足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管(guǎn)制度体系(xì)

　　（一）实(shí)施偿付能力新(xīn)规则(zé)，引(yǐn)导(dǎo)保险业支持实体(tǐ)经济、资本市场发展。推进《保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付能力监管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规(guī)则Ⅱ）实施工(gōng)作(zuò)，确保新(xīn)旧规则平稳过(guò)渡(dù)。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险(xiǎn)业服务实体经济、支(zhī)持资本(běn)市场发展方面取得积(jī)极成效(xiào)。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新(xīn)、出(chū)口(kǒu)信用(yòng)保险、农业保险和专属商业养老保险产品等给(gěi)予最低资本10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业提升服务实体经济能力(lì)，增强(qiáng)服(fú)务实(shí)体经济质效。二是规(guī)则Ⅱ对(duì)保险(xiǎn)资金投资大盘蓝(lán)筹股和(hé)公开募(mù)集基础设施(shī)证券(quàn)投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银(yín)行股给(gěi)予减(jiǎn)值豁免(miǎn)的优惠政策，支持保(bǎo)险(xiǎn)业参与资本(běn)市场改革，维(wéi)护(hù)资本市场(chǎng)健康平(píng)稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障(zhàng)基金管(guǎn)理办法》，增加风险处置资源。会同财(cái)政部、人民银(yín)行对2008年颁布施行的保险保障基金管(guǎn)理办法进行了修订，提(tí)高了(le)保险保障基金费率(lǜ)，明确财产(chǎn)险和人身(shēn)险保障基(jī)金融(róng)通(tōng)机制(zhì)，增加风险处置资源，同时完善了(le)保(bǎo)险保障(zhàng)基金的救(jiù)助规定和相关监(jiān)督管(guǎn)理(lǐ)措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管评估(gū)体系。修订发布(bù)《保险公司风(fēng)险(xiǎn)综(zōng)合评级（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化定(dìng)量(liàng)指标与定性监管相结合，提高风险综合评级制(zhì)度科学性。每季(jì)度(dù)对公司风险(xiǎn)进行全面(miàn)评(píng)价，形成“评级、通(tōng)报(bào)、约谈(tán)、整改(gǎi)”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四(sì)）积(jī)极推进保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债券有关工作。会同(tóng)人民银行联合发布(bù)《关(guān)于保险公司发行无(wú)固定期限资本(běn)债券有关事项的通(tōng)知》，拓宽保险公司资(zī)本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长(zhǎng)。2022年(nián)，我国保险业原保险保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险保费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指标保持在(zài)合理区间。2022年末，保险业(yè)综合偿付(fù)能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人(rén)身(shēn)险公司和再保险(xiǎn)公司的(de)综合(hé)偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综(zōng)合评为什么公鸡不能炖汤，公鸡汤和母鸡汤的区别级结果整体保持稳定。2022年(nián)末(mò)，保险(xiǎn)业风险综合(hé)评级结(jié)果为：风险小的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的(de)B类公(gōng)司104家(jiā)；风(fēng)险较大的(de)C类公(gōng)司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高风险公(gōng)司(sī)）11家(jiā)。

　　三、稳(wěn)妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿(cháng)付能(néng)力风险监(jiān)管和(hé)穿(chuān)透(tòu)式(shì)监管。一是持续(xù)加(jiā)强行业偿付(fù)能力(lì)风(fēng)险监测。全(quán)年召开四次偿付(fù)能力(lì)监(jiān)管(guǎn)委(wěi)员会(huì)季度工作会议，分(fēn)析(xī)研判保险(xiǎn)业偿付(fù)能力和(hé)风险状况。深入开展市场调研，指导协同各银保监(jiān)局做(zuò)实偿(cháng)付(fù)能力(lì)风险(xiǎn)监(jiān)测工作，不断加强偿付能力分析预警能力(lì)。二是启(qǐ)动(dòng)2022年度保险公司(sī)偿付能力风险管理能力监(jiān)管评估(gū)工作。组织对70家保险(xiǎn)公司开展现场评估，推动公司健全(quán)风险(xiǎn)管理机制(zhì)、提升行(xíng)业(yè)风险管理能力。三是(shì)贯(guàn)彻落实中(zhōng)央巡视整(zhěng)改和(hé)中央审(shěn)计委有关要(yào)求(qiú)，强(qiáng)化财(cái)会监(jiān)督(dū)。对2家保险公司开(kāi)展(zhǎn)财会(huì)专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付(fù)能力数据真实性检查，对4家公(gōng)司典(diǎn)型(xíng)问题公开通(tōng)报，强化监管(guǎn)刚(gāng)性约束，夯实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公(gōng)司风险。一(yī)是(shì)稳(wěn)妥有序推进高风(fēng)险机构风险处置工作。如期完成“明天系”保(bǎo)险(xiǎn)机构接(jiē)管。创新(xīn)处置模式，建(jiàn)立(lì)风险处置专项工作(zuò)机制，成立专班或专责(zé)组(zǔ)推动高风(fēng)险机构风险化解(jiě)，推动地方(fāng)政(zhèng)府落(luò)实属地责(zé)任，制定(dìng)风险处(chù)置方(fāng)案。对高(gāo)风(fēng)险机构实行贴(tiē)身监管，防范流(liú)动性、涉众(zhòng)事件等风险隐(yǐn)患。二是对偿付能力不达标和出现偿(cháng)付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈(tán)、风险提示、现场督导等多(duō)种方式，督促公司(sī)采取有(yǒu)效措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全(quán)系统就(jiù)偿付能力相关(guān)风险对保险公(gōng)司进(jìn)行(xíng)监管谈话(huà)128家次(cì)，发送(sòng)监(jiān)管风险提示(shì)函(hán)65家次，下(xià)发监(jiān)管意见书22家次，采取行政(zhèng)监管措施5家次，要求11家次保险公司提交(jiāo)预防偿付(fù)能力充足率恶化或完善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度(dù)短板，支持保险公司补充资本(běn)。一是补齐监管短板。发布《银行保(bǎo)险机(jī)构关联交(jiāo)易管理办法》，规范保险公司关联(lián)交易行(xíng)为。开(kāi)展股权和关联交易专项整治，加强穿(chuān)透监管，严防内部人为什么公鸡不能炖汤，公鸡汤和母鸡汤的区别控制和(hé)大股东操纵(zòng)。公开通报并及(jí)时(shí)清退(tuì)第(dì)5批(pī)违法违规股东，强化股东约束。发布《保险资产(chǎn)管理公司管理规定》，规范保(bǎo)险资金运用行为，加(jiā)强保险资(zī)金投(tóu)资非标资产的风险排查为什么公鸡不能炖汤，公鸡汤和母鸡汤的区别(chá)，防范资(zī)金运用(yòng)风险。发布《人身保险产(chǎn)品信息披露管理办法(fǎ)》，分两批(pī)次(cì)对40余家公司的产品设(shè)计、定价(jià)、条款表述等问(wèn)题进(jìn)行公(gōng)开通报，规范市(shì)场秩序。二是支持(chí)保险公司通过适当途径(jìng)补充资本金。2022年，支(zhī)持保(bǎo)险行业通过市场化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保(bǎo)险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发(fā)行(xíng)资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查(chá)处保险业(yè)违法违规行为(wèi)。2022年(nián)，全(quán)系统(tǒng)对保(bǎo)险机构(gòu)共作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规成本，有效防控(kòng)合规风险。

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