金融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会持(chí)续(xù)引导(dǎo)保险业回归(guī)保障本源，提升服务实(shí)体经济和人民群(qún)众质效，加强风险防范化解能力(lì)，保险业偿(cháng)付能力指标维持在合理区(qū)间，风险总体可(kě)控。

　　2022年(nián)，我国(guó)保(bǎo)险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综(zōng)合偿付能力(lì)充足(zú)率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险公司和(hé)再保险公司的综合偿付(fù)能(néng)力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实(shí)施(shī)偿付能力新(xīn)规则，引(yǐn)导(dǎo)保险业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿(ch乔布斯为什么把苹果给库克áng)付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作，确保新(xīn)旧(jiù)规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引(yǐn)导保(bǎo)险业(yè)服务实体经济、支持资本市场(chǎng)发展方面取得(dé)积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新、出口信(xìn)用保险、农(nóng)业保险(xiǎn)和专属商业(yè)养老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业提(tí)升服务实体经济能(néng)力，增(zēng)强(qiáng)服务实体经(jīng)济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹(chóu)股(gǔ)和公开募集基础设施证(zhèng)券投资基(jī)金（公(gō乔布斯为什么把苹果给库克ng)募(mù)REITs）分别给予最低(dī)资本5％和20％的折扣，对(duì)投资符合条件的银行股给予(yǔ)减值豁(huō)免的优惠政策(cè)，支持保险(xiǎn)业(yè)参与(yǔ)资(zī)本市场改革，维护资本市场(chǎng)健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加风(fēng)险(xiǎn)处置资源。会同财(cái)政部(bù)、人(rén)民银行对2008年颁布施行的保险保障基金(jīn)管理办法进行了修订，提高了保险保障基金(jīn)费率，明确财产险和人身险(xiǎn)保(bǎo)障基金融(róng)通机制，增加(jiā)风险处(chù)置资(zī)源，同时完善了保险保障基金的(de)救助规定和相(xiāng)关监(jiān)督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管评估体系。修(xiū)订(dìng)发布《保险公司(sī)风险(xiǎn)综合评级（分类(lèi)监管(guǎn)）评价标准》，强化定(dìng)量(liàng)指(zhǐ)标(biāo)与定性监管相结(jié)合，提(tí)高(gāo)风险综合评(píng)级制度科(kē)学性。每季度对(duì)公(gōng)司风(fēng)险进(jìn)行(xíng)全(quán)面评(píng)价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整改(gǎi)”的(de)闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保(bǎo)险公司发(fā)行无(wú)固定期限(xiàn)资(zī)本(běn)债券(quàn)有关工作(zuò)。会同人民(mín)银(yín)行联(lián)合发布《关于(yú)保险公司发行无固定(dìng)期限资(zī)本债券有关事项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资(zī)本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收(shōu)入稳步(bù)增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保(bǎo)险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指标保持在(zài)合理(lǐ)区间。2022年末(mò)，保险业(yè)综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再保险公司(sī)的综(zōng)合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业风(fēng)险综合(hé)评级结果为：风(fēng)险小的A类公司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中风(fēng)险公司(sī)）16家；风险严重的(de)D类公司（即(jí)高(gāo)风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持(chí)续加强偿付能力风(fēng)险监管(guǎn)和(hé)穿透式监管。一是持续加(jiā)强行(xíng)业(yè)偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召开(kāi)四次偿付能(néng)力监管委员会(huì)季度工作会(huì)议，分(fēn)析研判保险业偿付能力和风险状况(kuàng)。深入(rù)开展市(shì)场调(diào)研，指导协同各(gè)银(yín)保监局做实偿付(fù)能力风险监(jiān)测工作，不断加强偿付能力分析预警(jǐng)能(néng)力。二是(shì)启动2022年度保险公司偿付能力风(fēng)险管理能力监管(guǎn)评估工作。组(zǔ)织对70家保险公司(sī)开展现场评估，推(tuī)动公司健全风险管理机制、提升行业(yè)风险管理能力。三是(shì)贯(guàn)彻落实中央巡视整(zhěng)改和中央审(shěn)计委有关要求，强化财会监(jiān)督(dū)。对2家保险公司开展财会专(zhuān)项检查，对22家保险(xiǎn)公司开展财会或偿付能力(lì)数据真实性检查，对4家公(gōng)司(sī)典型问(wèn)题公(gōng)开(kāi)通报，强化(huà)监管(guǎn)刚性约(yuē)束，夯实(shí)风险监测数据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防范(fàn)化解(jiě)重点公司(sī)风险。一(yī)是稳妥有序(xù)推(tuī)进(jìn)高风险机(jī)构风险处(chù)置工作。如期完成“明天(tiān)系(xì)”保险机构接(jiē)管(guǎn)。创新处置(zhì)模式(shì)，建立风(fēng)险处置专(zhuān)项工作机(jī)制，成(chéng)立(lì)专班或专责组推动高风险机(jī)构风险(xiǎn)化解，推动地方(fāng)政府落实属地责任(rèn)，制(zhì)定风险处置方案(àn)。对(duì)高风险机(jī)构(gòu)实行贴身监管(guǎn)，防范流动性(xìng)、涉众(zhòng)事件等(děng)风险隐患。二是对偿(cháng)付能(néng)力不达标和出(chū)现偿付能力风(fēng)险苗(miáo)头的(de)公司，及时(shí)采取(qǔ)监管约谈、风险提示、现(xiàn)场(chǎng)督导等多(duō)种(zhǒng)方式，督(dū)促(cù)公司采取有效措施改善(shàn)偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿(cháng)付(fù)能力相关风险对保险公司进行监管谈话128家次(cì)，发送监管风(fēng)险提示函65家次(cì)，下发监管(guǎn)意见书22家次(cì)，采取行政监(jiān)管(guǎn)措施(shī)5家次，要求(qiú)11家次保险公司提交预防(fáng)偿付能力充足率恶(è)化或完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐(qí)制度短板(bǎn)，支持保险公司(sī)补充(chōng)资本(běn)。一是(shì)补(bǔ)齐(qí)监管短板(bǎn)。发(fā)布《银行(xíng)保(bǎo)险机构(gòu)关联交易管理(lǐ)办法》，规范保险(xiǎn)公司关联交易行(xíng)为。开展(zhǎn)股权和关联交易专项(xiàng)整治(zhì)，加(jiā)强穿透(tòu)监(jiān)管，严(yán)防内部人控制和大股东(dōng)操纵。公开通(tōng)报(bào)并(bìng)及时清退(tuì)第5批(pī)违(wéi)法违(wéi)规股东，强化股东约束。发布(bù)《保(bǎo)险(xiǎn)资产管理公司管理规定》，规范保(bǎo)险资金运用(yòng)行为，加强保(bǎo)险资金投资非标资产的风险(xiǎn)排(pái)查，防范资金(jīn)运用(yòng)风险。发布《人身保险产品信息(xī)披露管理办法》，分两批次对40余家公司的产品设计、定价、条款表述等问(wèn)题进行(xíng乔布斯为什么把苹果给库克)公开通报，规范(fàn)市场秩序。二(èr)是支持保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)通(tōng)过(guò)适当途(tú)径补(bǔ)充资本金。2022年，支持(chí)保险行业通(tōng)过市场化方式补充资本540.47亿(yì)元，其(qí)中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公司(sī)发行(xíng)资本(běn)补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违(wéi)法(fǎ)违规行为。2022年，全系统(tǒng)对(duì)保(bǎo)险机构(gòu)共作出行政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次(cì)、人(rén)员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成(chéng)本，有效(xiào)防控(kòng)合规风险。

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