金融界4月25日消息 国务院(yuàn)办公(gōng)厅发(fā)布关于推动(dòng)外贸稳规模优结构的意见(jiàn)。其中提到(dào)，培育汽车出口优势。各地(dì)方(fāng)、商协(xié)会组织汽车企业与航运企(qǐ)业(yè)进行直客对接，引(yǐn)导汽(qì)车企业与航运企业签(qiān)订中长期协议(yì)。鼓励(lì)中资银(yín)行(xíng)及其境(jìng)外机构在依(yī)法合规、风险可控前提下，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车企业(yè)在海外(wài)提供金(jīn)融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和完(wán)善国际(jì)营销(xiāo)服务体系，提升(shēng)在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服(fú)务(wù)方面(miàn)的能力。

　　具体意见如(rú)下(xià)：

　　一、强(qiáng)化(huà)贸(mào)易促(cù)进拓展(zhǎn)市场(chǎng)

　　（一）优化重点展会供采对接。推动(dòng)国内线下展会全面恢(huī)复。办(bàn)好中国国际进口博览会、中国进出口商(shāng)品交易会、中国(guó)国(guó)际服务贸易交易会、中国(guó)国(guó)际消费(fèi)品博览会等重(zhòng)点展会。支持中(zhōng)国(guó)进出口(kǒu)商品交易会优化展(zhǎn)区设置(zhì)和参(cān)展企业结构，常态化运营(yíng)线上(shàng)平台。各地(dì)方和(hé)贸促机构、商协会(huì)进一步加大对外贸企业(yè)参加(jiā)各类(lèi)境外展(zhǎn)会的(de)支持(chí)力度，加强组织协调和服(fú)务(wù)保障，持续培育境外(wài)自办展会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务(wù)人员往来。加(jiā)强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办(bàn)理效率，加大工作(zuò)力(lì)度(dù)推动其他国家畅通我商务人员(yuán)申办(bàn)签证渠(qú)道(dào)、提高办理效率。继续为境外客商(shāng)办理来华签证(zhèng)提供便利(lì)。研究(jiū)优化远(yuǎn)端检测(cè)措(cuò)施。尽快推进国际客运航班特别(bié)是国(guó)内重点航空枢纽的(de)国(guó)际客运航班(bān)稳妥有序恢复，推动(dòng)中外(wài)航空公司复航增(zēng)班，更好为商务人员往来提供航(háng)空运(yùn)输保障。

　　（三(sān)）加强拓市场(chǎng)服务保障。我驻外使领(lǐng)馆(guǎn)通过完善合作机制、加(jiā)强信(xìn)息交流、推介重(zhòng)点(diǎn)展会(huì)等举措，创造更多(duō)贸易机(jī)会，加大对外(wài)贸企业(yè)特别是中小微外贸(mào)企业(yè)开(kāi)拓(tuò)市场的支持力度(dù)。发挥(huī)贸促机构驻(zhù)外代表处作用(yòng)，做好信息咨询、企业(yè)对接、商(shāng)事法律(lǜ)等方面(miàn)服务。发布相关国(guó)别贸(mào)易指(zhǐ)南(nán)，想方(fāng)设法(fǎ)稳住(zhù)对(duì)发达经济体出口，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业深入开拓(tuò)发展中国(guó)家市(shì)场和东盟等(děng)区域市场。支持外贸大省(shěng)发挥(huī)好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大(dà)重(zhòng)点产品进出口规模

　　（四(sì)）培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业(yè)进行直客对接，引导汽(qì)车(chē)企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行及其境(jìng)外机构在(zài)依法合规、风险可控前提下，创新金(jīn)融产陈万年教子文言文翻译注释和启示，文言文《陈万年教子》翻译品(pǐn)和服务(wù)，为汽车(chē)企业在海(hǎi)外提供金融支持。各地方(fāng)进一步支持汽(qì)车企业建(jiàn)立(lì)和完善(shàn)国际营销服(fú)务体(tǐ)系，提升在海外开(kāi)展品牌宣(xuān)传、展示销售、售(shòu)后(hòu)服务方(fāng)面的能力(lì)。

　　（五）提(tí)升大型成套(tào)设(shè)备企业的国(guó)际合作水(shuǐ)平。加(jiā)大出(chū)口信用保险支持力度，更好服务大型成套设备项目。金融机构在(zài)加强风险防(fáng)控(kòng)基础上，统(tǒng)筹考虑项目具体情况，保障大型成套设备(bèi)项(xiàng)目合理资金(jīn)需求(qiú)。鼓励各地方通过开展招聘服(fú)务等方式，保障企业(yè)用(yòng)工需(xū)求，加强岗位(wèi)技能培训，确(què)保履约交(jiāo)付，推动行业长期健(jiàn)康发(fā)展。

　　（六(liù)）扩大先进技(jì)术设备进口。加快修订鼓励进口(kǒu)技术和(hé)产(chǎn)品目录，进一(yī)步提高进口(kǒu)贴息政策精准性，引(yǐn)导企业扩大国内(nèi)短缺(quē)的先进(jìn)技术设备进(jìn)口。

　　三、加大(dà)财政金融支(zhī)持力度

　　（七(qī)）用足用好中央财政资金政策。开展第二(èr)批(pī)外经贸提质增效(xiào)示范工作(zuò)。研(yán)究设立(lì)服务贸易创新发展引导基(jī)金(jīn)二期。

　　（八(bā)）加(jiā)大进(jìn)出口信贷支持。商业性金融机(jī)构进一(yī)步提升中西部地区(qū)分(fēn)支机构在贸(mào)易融资、结算等业务(wù)方面的服务能力。鼓励银行(xíng)和保险机构(gòu)扩大保(bǎo)单融(róng)资增信(xìn)合作，加大对中小微(wēi)外贸企业的融资增信支持力度(dù)。在依法合规、风险可控前提下，鼓励(lì)国有大型金(jīn)融机构加(jiā)大资源倾斜，积极满足(zú)中小(xiǎo)微企业(yè)外贸融资需求。鼓励(lì)政(zhèng)府性融(róng)资担保机构为符合条件(jiàn)的小微外贸企业提(tí)供融(róng)资(zī)增信支持。

　　（九）更好发挥(huī)出(chū)口信用保险(xiǎn)作用。进一步扩大出(chū)口信(xìn)用保险承保规模和覆盖(gài)面。加大对(duì)跨境电商等新业(yè)态新模式的支持力度，加快拓(tuò)展产(chǎn)业链(liàn)承保，进(jìn)一步扩大(dà)对中小(xiǎo)微外贸(mào)企业的承保覆(fù)盖面，优化(huà)承(chéng)保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境结算服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍生品和跨境人民币(bì)业务，进(jìn)一步扩大跨(kuà)境贸(mào)易人民(mín)币结(jié)算(suàn)规模，更好(hǎo)满足(zú)外(wài)贸(mào)企业(yè)汇率避险和跨境人(rén)民币结算需求。支持(chí)各(gè)地方加强政策(cè)宣介(jiè)、优化公共(gòng)服务，推动(dòng)银企精准对接(jiē)、企业(yè)充(chōng)分享惠(huì)。

　　四、加快对(duì)外贸易(yì)创新发展

　　（十(shí)一）稳定和提升加工(gōng)贸易(yì)。强化用工(gōng)、用能、信贷等(děng)要素(sù)保障(zhàng)，引(yǐn)导(dǎo)加(jiā)工贸易(yì)向(xiàng)中西部、东北(běi)地区梯(tī)度转移，促进加工(gōng)贸易持续健(jiàn)康发展和产业链供应链稳定。新认定一批(pī)国家加(jiā)工贸易(yì)产业园。办好中(zhōng)国加工贸易产品博(bó)览会，支持东(dōng)中西(xī)部产业交流对接。加快推进一批“两头在(zài)外”重点保税维(wéi)修(xiū)试点项目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完善边境贸易(yì)支持政(zhèng)策。做(zuò)大沿边(biān)省份对(duì)外(wài)贸易。有力有序推进边民互市贸(mào)易进口(kǒu)商品落地加工试点工作。探索(suǒ)建设边民互市贸易(yì)进口商品数据监测平台。修订出台边民互市贸易管(guǎn)理办法(fǎ)，优化(huà)边(biān)民互市(shì)贸易多(duō)元(yuán)化(huà)发展(zhǎn)的(de)政策环境(jìng)，增加自周边国(guó)家(jiā)进口。

　　（十(shí)三）推进(jìn)贸易数字化(huà)。支持大型外(wài)贸企业运(yùn)用新(xīn)技术自建数字平台，培育服务(wù)中小(xiǎo)微(wēi)外贸企(qǐ)业(yè)的第三(sān)方综(zōng)合数字(zì)化解(jiě)决(jué)方案供应商。支持粤港澳大湾区全(quán)球贸易数字(zì)化领航区(qū)发展，加快贸易全(quán)链条数字化赋能，充分发挥先行(xíng)示范效应，适时总(zǒng)结发展经(jīng)验(yàn)。在粤港澳大湾(wān)区、长三(sān)角地区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数字化推动贸易高质(zhì)量发展的典型案(àn)例，并(bìng)推(tuī)广应(yīng)用。

　　（十四(sì)）发展绿色(sè)贸易。指导商协会等行业(yè)组织制订(dìng)外贸(mào)产品绿色低碳(tàn)标准，支持相关产品进一步开拓(tuò)国际市场。组织(zhī)开展重点行业企业培训，增强企业绿色(sè)低(dī)碳发展意识和能力(lì)。

　　（十(shí)五）推(tuī)动跨境电商健(jiàn)康持续创(chuàng)新发展。支持(chí)外贸企业通过(guò)跨境电商等新业态(tài)新模(mó)式拓(tuò)展销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方(fāng)结(jié)合(hé)产业和禀赋(fù)优势，创新建(jiàn)设跨(kuà)境电商综合试验(yàn)区，积极发展“跨境电商+产业带”模(mó)式(shì)，带动跨境电(diàn)商企业对企业出口。加快出台跨(kuà)境电商知识产权保护(hù)指南，引导跨境(jìng)电(diàn)商企业防范(fàn)知(zhī)识产权风险(xiǎn)。建设跨境电商综合试(shì)验(yàn)区线上(shàng)综合服(fú)务(wù)平(píng)台并(bìng)发挥好(hǎo)其(qí)作用，指(zhǐ)导企业用好跨境电商(shāng)零(líng)售出口相(xiāng)关税收政(zhèng)策措(cuò)施(shī)。持(chí)续(xù)完善跨境电商综合试验区(qū)考核评估机(jī)制，做好评估(gū)结果应用(yòng)，充分发(fā)挥优(yōu)秀(xiù)试点示范引领(lǐng)作(zuò)用(yòng)。

　　五、优化外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限(xiàn)制措施(shī)。加强对地方和外贸企业的培训指导，对受影响(xiǎng)的(de)重(zhòng)点实体帮扶纾困。发挥好预警(jǐng)体系和法律服务机制作用，支持各级应对贸易摩擦工作站和预(yù)警(jǐng)点(diǎn)提升公共服(fú)务能力，帮助(zhù)企业积极(jí)应(yīng)对不合理贸(mào)易限制(zhì)措施(shī)。发(fā)挥贸促机构作(zuò)用，做好风险评估和排(pái)查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水(shuǐ)平。深入推进“单(dān)一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措(cuò)施应(yīng)用范围，提高货(huò)物流转效(xiào)率。稳(wěn)步(bù)实(shí)施多元化税收担保，助力企业减负增效。加大对外贸企业的(de)信用培育力度，使更多符(fú)合认证标准的外贸企业(yè)成为海(hǎi)关“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一(yī)步便利出(chū)口退税办理，推动实现出口退税申报(bào)报关(guān)单、发票(piào)“免填报(bào)”，更好服务广(guǎng)大外贸企业。各(gè)地方做好供需(xū)对接和统筹(chóu)调度，健全应急运(yùn)力储备，完善应急预案，保障外(wài)贸货物高(gāo)效畅(chàng)通(tōng)运(yùn)输。提升口岸通(tōng)关效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通道短板(bǎn)、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由贸易协定效能。高质量(liàng)实施已生效的自由贸易(yì)协定，编(biān)发重(zhòng)点行业应用(yòng)指南，深入开(kāi)展《区域全(quán)面经济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等(děng)专题培(péi)训，组织论坛等多种形式的交流活(huó)动，加强地方(fāng)和(hé)企(qǐ)业经验分(fēn)享，提高对企业的公共(gòng)服务水平，不断提升自由贸易协(xié)定的综(zōng)合利用(yòng)率。鼓(gǔ)励和指导地方组织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的(de)贸(mào)易(yì)促(cù)进活动。

　　六、加(jiā)强组织实施(shī)

　　各地方、各相关部门(mén)和单位(wèi)要以习(xí)近平新时(shí)代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén陈万年教子文言文翻译注释和启示，文言文《陈万年教子》翻译)，坚(jiān)决(jué)落实党中央决策部署，高度重视、切(qiè)实(shí)做好推动外贸(mào)稳规模优(yōu)结(jié)构工作，全力实现进出口促稳(wěn)提质目(mù)标(biāo)任务。鼓励各地方因地制宜(yí)出(chū)台配套支(zhī)持政策，增强政策协同(tóng)效应。商务部要会同各相关部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形(xíng)势(shì)变化，针对不同领域实际(jì)问题，不断充实、调整和完善相(xiāng)关政策，加强协作配(pèi)合和政策指导(dǎo)，实(shí)施好稳外贸政(zhèng)策组(zǔ)合拳(quán)，帮助企业(yè)稳订单拓(tuò)市场。

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