金融界4月25日(rì)消息(xī) 国务(wù)院办(bàn)公厅发布关于推(tuī)动外贸(mào)稳(wěn)规模优(yōu)结构的意见。其(qí)中提到，培育汽车出口优势(shì)。各(gè)地方、商协会(huì)组织汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业(yè)进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行及其境外机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可(kě)控前提下，创新金融产(chǎn)品和服(fú)务，为(wèi)汽车企(qǐ)业(yè)在海外提(tí)供金融支持。各地方进一步支(zhī)持(chí)汽车(chē)企业建立和完善(shàn)国际营销服务体系，提升在(zài)海(hǎi)外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　具体(tǐ)意见如(rú)下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓(tuò)展市场

　　（一(yī)）优化重点展会(huì)供采对接(jiē)。推(tuī)动国内线下展(zhǎn)会全面(miàn)恢(huī)复(fù)。办好中国国际进口博览(lǎn)会、中国进出口商(shāng)品交易会(huì)、中国国际服(fú)务贸易交(jiāo)易会、中国国际消(xiāo)费品博览会等重点展会(huì)。支持中(zhōng)国进出口商品交易会优(yōu)化展区设置和(hé)参展企业(yè)结构，常态化运营线上平(píng)台。各地方和贸促机构(gòu)、商协会进一步(bù)加(jiā)大对外贸企业参加各类(lèi)境外展会的支(zhī)持力度，加强组(zǔ)织协调和服务保障(zhàng)，持续培育境外自办(bàn)展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人员往(wǎng)来。加强对外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行(xíng)卡办理效率，加大工作(zuò)力度(dù)推动其他国家畅通我(wǒ)商务(wù)人员申办签证渠道、提高办理效率。继续为境(jìng)外客商办理来华签证提供便利。研究(jiū)优化远端检测措(cuò)施。尽快推进国(guó)际客运航班特别是国内重点(diǎn)航空(kōng)枢纽的国际(jì)客(kè)运(yùn)航班稳(wěn)妥有(yǒu)序恢(huī)复(fù)，推动中(zhōng)外航空公司复(fù)航增(zēng)班，更好(hǎo)为商务人员往来(lái)提供(gōng)航(háng)空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服(fú)务保障(zhàng)。我(wǒ)驻(zhù)外(wài)使领馆(guǎn)通过完善合作机制(zhì)、加强信息交流、推(tuī)介(jiè)重点展会等举措(cuò)，创造更多贸易(yì)机会，加(jiā)大对外(wài)贸企业特别是中小(xiǎo)微外(wài)贸企业开(kāi)拓市场(chǎng)的(de)支持力度。发(fā)挥贸促机构(gòu)驻外代表处(chù)作用，做好信息咨(zī)询(xún)、企业对(duì)接(jiē)、商事法律等方面(miàn)服务。发布相关(guān)国别贸(mào)易指南，想方设法稳(wěn)住(zhù)对发达经济(jì)体出口，引导企业深一个避孕套可以用几次，一只避孕套能用几次入开(kāi)拓发展中国(guó)家市场和东(dōng)盟等(děng)区域(yù)市场(chǎng)。支持外(wài)贸大省(shěng)发(fā)挥好(hǎo)稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二、稳定(dìng)和(hé)扩(kuò)大重点产品进(jìn)出口规模

　　（四）培育汽车(chē)出口(kǒu)优势。各地方、商协(xié)会(huì)组(zǔ)织汽车企业与(yǔ)航运企业进行直(zhí)客对接(jiē)，引导(dǎo)汽车企(qǐ)业(yè)与航运(yùn)企业签订中长期协议(yì)。一个避孕套可以用几次，一只避孕套能用几次鼓励中资银行及其(qí)境外机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)前提(tí)下，创新金融产(chǎn)品和服(fú)务，为汽车(chē)企业在海(hǎi)外(wài)提供金融(róng)支持(chí)。各(gè)地方进一步支持汽(qì)车企业建立和(hé)完善(shàn)国际(jì)营销服(fú)务体系(xì)，提升(shēng)在(zài)海外开展品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服(fú)务方面的(de)能力。

　　（五）提(tí)升大型成(chéng)套设备企业的国际(jì)合作水(shuǐ)平。加大出口信用保险支持力度(dù)，更好服(fú)务大型成套设备(bèi)项目(mù)。金(jīn)融机构在加强风险防控基础上(shàng)，统筹(chóu)考虑(lǜ)项目具体情况，保障大(dà)型成套(tào)设备项(xiàng)目合理资金需(xū)求。鼓励(lì)各地方通(tōng)过开展招聘服务等方式，保(bǎo)障(zhàng)企业用工需求，加强岗位(wèi)技能(néng)培训，确保履约交(jiāo)付，推动行业长期健(jiàn)康发展(zhǎn)。

　　（六）扩(kuò)大先进技术设备(bèi)进口。加(jiā)快修订鼓励进口技术和(hé)产(chǎn)品(pǐn)目录，进(jìn)一步提高进口贴息(xī)政策(cè)精准性，引导企业扩大国(guó)内短(duǎn)缺(quē)的先进技术设备进口。

　　三、加(jiā)大(dà)财政金融支持力度

　　（七）用足(zú)用好(hǎo)中央财政资(zī)金政策。开展(zhǎn)第二批外(wài)经贸提质增效示范工作。研究设(shè)立服务贸易创新发展(zhǎn)引导(dǎo)基金二期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支持。商业性金融机(jī)构进一步提升中西部地区分支机构在贸易融(róng)资、结(jié)算等业(yè)务方(fāng)面的服(fú)务能力。鼓励银行(xíng)和保险机构(gòu)扩大保单融资增信合作(zuò)，加大对中小微外(wài)贸企业的(de)融资(zī)增信支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国有大型金融机构加大资源倾斜，积(jī)极满足中小微(wēi)企业(yè)外贸融资(zī)需求。鼓励政府性融资担保机构为符(fú)合条件的(de)小微外贸企业提供融资增信(xìn)支持。

　　（九(jiǔ)）更好发(fā)挥出口(kǒu)信用保险作用。进一步扩大(dà)出口信用保险承保(bǎo)规模和(hé)覆盖(gài)面。加大对跨(kuà)境电商等(děng)新业态新模式的支持力度(dù)，加快拓展(zhǎn)产业链承(chéng)保，进一(yī)步扩大对中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业的(de)承(chéng)保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优(yōu)化跨境结算(suàn)服务(wù)。鼓励金(jīn)融(róng)机构创新完善外汇衍生品和(hé)跨境(jìng)人民币业务，进一步扩大跨境贸易人民币结算规模，更(gèng)好满足外贸企业汇率避险和跨境人民币结算需(xū)求。支持各地方加强政(zhèng)策宣介、优化公(gōng)共服务，推动银企(qǐ)精准(zhǔn)对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易(yì)创新发展

　　（十一）稳(wěn)定和提(tí)升加工贸易(yì)。强化用(yòng)工、用能、信贷等要素保障，引导加工(gōng)贸易向中西部、东北(běi)地区梯度转移，促进(jìn)加工贸易(yì)持(chí)续健(jiàn)康(kāng)发展(zhǎn)和产(chǎn)业链供应链稳(wěn)定。新认定(dìng)一批国家加工贸易产业(yè)园。办(bàn)好中(zhōng)国加工贸(mào)易产品博览会，支持东中西(xī)部产业交流(liú)对(duì)接。加快推进一批(pī)“两头在外”重点保税维修试点项目落地，强化(huà)全生命周期服(fú)务保障。

　　（十(shí)二）完善边境贸易(yì)支持(chí)政策(cè)。做大沿(yán)边省份对外(wài)贸易。有力有序(xù)推进边民互市贸易(yì)进(jìn)口商(shāng)品落地加工试(shì)点工作。探索建设边民互市(shì)贸易进(jìn)口商品(pǐn)数(shù)据监测平台。修订出台边民互市贸易管理办法(fǎ)，优化边(biān)民互市贸(mào)易多元化发展(zhǎn)的(de)政策环境，增加自(zì)周边国家进口。

　　（十三(sān)）推进贸(mào)易(yì)数字化。支持大型外(wài)贸企(qǐ)业运(yùn)用新(xīn)技术自(zì)建数字平(píng)台，培育服务中(zhōng)小微外(wài)贸企业的第三方综合(hé)数(shù)字化解决方案供(gōng)应(yīng)商。支持粤港澳大湾(wān)区全球贸易数字化领(lǐng)航区发展(zhǎn)，加快贸(mào)易全链条数字化赋能(néng)，充分发挥先行示范效应，适时总(zǒng)结发展经验。在(zài)粤港澳(ào)大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化推动(dòng)贸易(yì)高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)的典型案例，并推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易。指导商(shāng)协会等行业组织制订外(wài)贸(mào)产品绿色低碳标准，支持相关产品进一步开(kāi)拓国际市场。组(zǔ)织开展重点行(xíng)业企业培训，增强企业(yè)绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)意识和能力(lì)。

　　（十五）推(tuī)动跨境电(diàn)商健康(kāng)持续创新发展(zhǎn)。支(zhī)持(chí)外贸(mào)企业通过跨境电商等新业态新模式拓展销(xiāo)售渠道(dào)、培(péi)育自(zì)主品牌。鼓励各(gè)地方结合产业和(hé)禀赋优势(shì)，创新(xīn)建设(shè)跨境电商综(zōng)合试(shì)验区，积极发展“跨境电(diàn)商+产业带(dài)”模(mó)式，带动跨境电商企业(yè)对(duì)企业出口(kǒu)。加快(kuài)出台跨境电商知识产权(quán)保护指南，引导(dǎo)跨境电商企业防范知识产权风险。建(jiàn)设(shè)跨(kuà)境电商(shāng)综合试(shì)验区(qū)线(xiàn)上综合(hé)服务平台(tái)并(bìng)发挥好(hǎo)其作(zuò)用，指导(dǎo)企业用好跨境电商零售出口相关(guān)税收(shōu)政(zhèng)策措施。持续完(wán)善跨境(jìng)电商(shāng)综合试验区考核评估机(jī)制，做好评估(gū)结果应(yīng)用，充(chōng)分发挥优秀试(shì)点示(shì)范引领作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制措施。加强对地方(fāng)和外贸(mào)企(qǐ)业的培训指导，对受影响的重点(diǎn)实体帮扶(fú)纾困(kùn)。发挥好预警体(tǐ)系(xì)和法律服务机制作(zuò)用，支持各级应对贸(mào)易摩擦(cā)工作站和预(yù)警点提(tí)升公(gōng)共服务能(néng)力(lì)，帮助(zhù)企(qǐ)业积极(jí)应(yīng)对不合理(lǐ)贸易(yì)限制措施。发挥贸促机构(gòu)作用(yòng)，做(zuò)好风险评(píng)估和排(pái)查。

　　（十七(qī)）提升贸易便利化(huà)水平。深入推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围(wéi)，提高(gāo)货(huò)物流转效(xiào)率。稳步(bù)实施多元化税收担保，助(zhù)力企业减(jiǎ一个避孕套可以用几次，一只避孕套能用几次n)负增(zēng)效。加大对(duì)外贸企业的(de)信用培育力(lì)度，使更多符合认证标准的外贸企业(yè)成(chéng)为(wèi)海关(guān)“经认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利(lì)出(chū)口(kǒu)退税办理，推(tuī)动实现(xiàn)出口退税申报报关(guān)单、发票(piào)“免填报”，更好(hǎo)服务(wù)广大外贸企业。各地方做好供需(xū)对(duì)接和统(tǒng)筹调度，健全应急运力储备(bèi)，完(wán)善应急预案，保(bǎo)障(zhàng)外贸货(huò)物高效畅通(tōng)运输。提(tí)升(shēng)口(kǒu)岸(àn)通关效(xiào)率、强化疏导分流、补(bǔ)齐通道短板(bǎn)、提升口岸过货能力(lì)。

　　（十(shí)八）更好发挥自(zì)由(yóu)贸易协定效(xiào)能。高质(zhì)量实施已生效(xiào)的自由贸(mào)易协定，编发重点行业应(yīng)用(yòng)指南，深入开展《区(qū)域(yù)全(quán)面经(jīng)济(jì)伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种(zhǒng)形式的交流活动，加强地方和企业经验分享，提高对企(qǐ)业的公共服务水平，不(bù)断(duàn)提升自由贸易(yì)协定(dìng)的(de)综合利(lì)用率。鼓励(lì)和指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的(de)贸易(yì)促进(jìn)活(huó)动。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地方、各(gè)相关部(bù)门(mén)和单位要(yào)以习(xí)近平新时(shí)代中国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神(shén)，坚(jiān)决落(luò)实党中央决(jué)策部署，高(gāo)度重视、切实(shí)做好推(tuī)动(dòng)外贸稳规模优结构(gòu)工作，全力实(shí)现进(jìn)出口促稳提质(zhì)目(mù)标任(rèn)务。鼓(gǔ)励各地方因地制宜出台配套支(zhī)持政策，增强政(zhèng)策协同(tóng)效应(yīng)。商务部要会同(tóng)各(gè)相关部(bù)门和单位密(mì)切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针对不(bù)同领域实(shí)际问题，不断充实、调整和完善相(xiāng)关(guān)政策，加强协作配合和(hé)政策指导，实施(shī)好稳外贸政策组合拳，帮助(zhù)企业(yè)稳(wěn)订单(dān)拓市场。

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