美国历史上首(shǒu)次债务违(wéi)约风(fēng)险正在(zài)逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长(zhǎng)耶伦就美国债务违约发出警告，如果国会无法解决债务上(shàng)限问(wèn)题，美国(guó)可能(néng)最早在6月1日发生债务(wù)违(wéi)约(yuē)。

　　美国最早将(jiāng)于(yú)6月(yuè)1日(rì)出现债(zhài)务违约

　　美(měi)国财政部长耶伦5月1日警告(gào)称，如果国会无法(fǎ)解(jiě)决(jué)债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)问题，美(měi)国可能最(zuì)早于6月(yuè)1日出现债务(wù)违约，这将(jiāng)是美(měi)国历史上的(de)首次债务违约。耶伦敦促(cù)国会(huì)“尽快采(cǎi)取行动”，以解决31.4万(wàn)亿美元(yuán)的法(fǎ)定借(jiè)款上(shàng)限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党的国会参众两院领导(dǎo)人，告知(zhī)联(lián)邦政府举(jǔ)债额度比预期消耗更(gèng)快，国会(huì)应尽早采取(qǔ)行(xíng)动，维护(hù)美国“信用(yòng)”和各方对美(měi)国(guó)的“信心(xīn)”。

　　她(tā)再次提醒(xǐng)国会议(yì)员处理债务上限(xiàn)的重要性。“我(wǒ)们从过(guò)去(qù)的债务上限(xiàn)僵局中了解到，等到(dào)最后一刻才暂停或提高债务上限可能(néng)会对企(qǐ)业和消费者信心造成严(yán)重(zhòng)损害，加(jiā)重纳(nà)税(shuì)人的(de)短期借贷成本，并对美国的(de)信(xìn)用评级产生负面影响，”耶伦(lún)在信中说。

　　耶伦在信(xìn)中表(biǎo)示，之所以(yǐ)在(zài)一个月(yuè)之后财(cái)政部就可能耗尽现金(jīn)，其中重要的(de)一个原因是最近税收收入(rù)放缓。她表示(shì)，财(cái)政部正在暂停发行州和地方政府系列证(zhèng)券(quàn)，以避免突破债务上限。

　　此(cǐ)前，国会预算办公室预测(cè)，非常措施可能会在(zài)7月至9月(yuè)间用(yòng)尽，尽管它也承认其预期(qī)存在不确定性。

　　5月(yuè)1日，美国会预算办公室发布的最新报告(gào)显示，美国在6月初耗(hào)尽资(zī)金的风险较之前更高。该(gāi)机构(gòu)主任菲利普(pǔ)·斯(sī)瓦格尔(ěr)说：“由(yóu)于截至4月底的税收(shōu)收入低于国会(huì)预算办(bàn)公室2月份的(de)预期(qī)，我们现在估计，财(cái)政部在6月初(chū)用尽资金的风险要大得多。”

　　报(bào)道称(chēng)，在(zài)早些时候的(de)一份(fèn)报告中(zhōng)，国会预算办公室(shì)预测，非常措施可能会在7月(yuè)至(zhì)9月间用尽，尽(jǐn)管它也承认其预(yù)期存(cún)在(zài)不确定性(xìng)。

　　据美国(guó)有线电视(shì)新闻网（CNN）报道，耶(yé)伦发(fā)出警告后，美国总统拜登已(yǐ)邀(yāo)请美国国会的四(sì)位(wèi)领(lǐng)导人于(yú)5月9日在白宫(gōng)就债(zhài)务上(shàng)限问题举行会议(yì)，商讨解(jiě)决(jué)方案。

　　耶(yé)伦警告：将(jiāng)引发“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财政部长耶(yé)伦日前曾警告称(chēng)，如果美国国会未(wèi)能提高政府的债务(wù)上限，由此产(chǎn)生违(wéi)约(yuē)，将(jiāng)引发(fā)一场“经(jīng)济(jì)灾(zāi)难”，并在未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦(lún)在一场(chǎng)企(qǐ)业高管活动中发表讲话(huà)说，美国债务违约将导(dǎo)致(zhì)失业(yè)，同时(shí)使得(dé)家(jiā)庭在抵押(yā)贷款、汽(qì)车贷款(kuǎn虎眼石怎么辨别真假，虎眼石什么人不能戴)和信用卡(kǎ)上的支出增加(jiā)。

　　耶伦(lún)表示，，债务违约将虎眼石怎么辨别真假，虎眼石什么人不能戴导致失业率上(shàng)升，同时使美国(guó)家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出(chū)增加。增加或暂(zàn)停(tíng)31.4万亿美元的(de)借款上限是(shì)国会的(de)“基本(běn)责任”。她警告(gào)说，如(rú)果债务违(wéi)约(yuē)将引发一场经济和金融灾难，“违约将提高永续借款的(de)成本(běn)。极大(dà)增加(jiā)未来的投资成(chéng)本。”

　　耶伦(lún)还称，如果(guǒ)不(bù)提(tí)高债(zhài)务上限，美国企业将面临(lín)不断(duàn)恶化的信贷市场，政府(fǔ)可(kě)能(néng)无(wú)法向依赖社(shè)会保(bǎo)障的相关家庭和(hé)老年人(rén)发放款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众(zhòng)议院共和党(dǎng)人和白(bái)宫(gōng)之间围绕(rào)债务上限的对(duì)峙“有可(kě)能威(wēi)胁(xié)我们在过去两(liǎng)年(nián)所取得的所有进展”。

　　美(měi)国众议院(yuàn)通过债务上限法案

　　白宫(gōng)：拜登(dēng)将(jiāng)否决

　　美国民主共和两党围绕债(zhài)务上限的党争(zhēng)不断加剧，引发全(quán)球对于美债违约可(kě)能引发(fā)金融动荡的担(dān)忧。

　　当地(dì)时间4月(yuè)26日(rì)，美(měi)国(guó)国会众(zhòng)议院(yuàn)投票(piào)通过(guò)债务上限法案。这项(xiàng)法案(àn)提议提高(gāo)美国31.4万(wàn)亿美(měi)元(yuán)的债务上限，以换取(qǔ)大幅(fú)削减政府支(zhī)出(chū)。该(gāi)法案规定，联(lián)邦政(zhèng)府债(zhài)务上限将提高1.5万亿美元(yuán)；联邦政府预(yù)算年(nián)均增长(zhǎng)需控制在1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是美国(guó)国会为联邦政府(fǔ)设定的为(wèi)履行(xíng)已产生的支付义务而举债的最高额度，触及这条“红线”意(yì)味着美国(guó)财政部借款授权用尽(jǐn)。

　　不过随后白宫发布(bù)声明称，美(měi)国总(zǒng)统拜登将否(fǒu)决众议院议(yì)长(zhǎng)、共和(hé)党领袖(xiù)麦(mài)卡(kǎ)锡提出的债务上限(xiàn)方(fāng)案(àn)。白宫称(chēng)众议院共和党人必须在没(méi)有(yǒu)任(rèn)何要求(qiú)和条件的情况(kuàng)下打消违约的(de)可(kě)能性，并解(jiě)决债务上限问(wèn)题。

　　据美国《国会(huì)山报》报道，美国参议院(yuàn)多数党领袖舒默驳斥(chì)了(le)共和党的债务上(shàng)限法(fǎ)案，称(chēng)其(qí)为(wèi)“美国违约法案”。白宫称该法案是“为获取极端让步而(ér)进(jìn)行的(de)鲁(lǔ)莽(mǎng)尝(cháng)试”，并表(biǎo)示如(rú)果该法案到达拜登的(de)办公桌，他将予以否(fǒu)决。

　　美国国债违约风(fēng)险(xiǎn)逼(bī)近

　　由于美国债务(wù)上限(xiàn)的法案(àn)谈(tán)判陷入僵(jiāng)局，再(zài)次提升(shēng)市(shì)场担忧。美银的美(měi)国利率(lǜ)策略师(shī)认为(wèi)，自上周以来，美国利(lì)率(lǜ)反(fǎn)弹，美债(zhài)收(shōu)益率曲线牛市(shì)趋陡，造成这样(yàng)状况的催化剂(jì)是对(duì)美国银行体系的担忧(yōu)再度抬头。市场定价(jià)美联储下(xià)周最后一次加息(xī)，这(zhè)与我行的美国经济团队的预(yù)期一(yī)致(zhì)。进一步加息是有可能的，但考虑到银行(xíng)体系(xì)的漏洞，加息(xī)面临着更(gèng)大的障碍(ài)。预(yù)计美国(guó)债务上限(xiàn)“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩(mó)根大(dà)通(tōng)预计，美国(guó)债务上限问题最早(zǎo)将在下个月显(xiǎn)现出来(lái)。该行认为，美国(guó)国债出现技术性违约的风险“不小”。摩根(gēn)大通在报告中表(biǎo)示，预计(jì)有关美国债务(wù)上限和(hé)联(lián)邦拨款(kuǎn)法案的(de)辩论(lùn)都将“危险地逼近”最后期限。该行的美国利(lì)率策(cè)略团队预计(jì)，美国财(cái)政部(bù)可能(néng)在8月(yuè)中旬之前耗(hào)尽(jǐn)可(kě)用资(zī)源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示，短(duǎn)期(qī)内提高美(měi)国债务上限对未(wèi)来的(de)僵局没有帮助；在(zài)共和党和民主(zhǔ)党领(lǐng)导人提出最新财(cái)政(zhèng)提案后，解决(jué)美国债务上限僵局(jú)的方法仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触及关(guān)键的债务上限最后期限的时间可(kě)能会早(zǎo)于市场普遍预(yù)期。高盛(shèng)首席经济学家(jiā)兼全球(qiú)投资研究主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步统(tǒng)计(jì)数据透露的信息有限，但是4月份迄今为止的“疲(pí)弱”税(shuì)收表明，在6月上半月达到美国债(zhài)务上限的(de)可能性(xìng)大幅增加(jiā)了。

　　中(zhōng)信证券研究表示(shì)，美国已(yǐ)在今年1月触及(jí)债务上限(xiàn)，财政部可通过(guò)特别(bié)措施和(hé)TGA余(yú)额(é)两大途径缓(huǎn)解燃眉之急(jí)。近(jìn)日市(shì)场对(duì)美国(guó)债(zhài)务上(shàng)限问(wèn)题的担忧情绪再(zài)次升温(wēn)，这主要是(shì)由税收(shōu)同比减少与国会两党僵持这(zhè)两(liǎng)个因(yīn)素催(cuī)化。尽管如此，从立法流程、党派意向(xiàng)、后(hòu)备方案等三个角度看，我们(men)认为美债在今年6月(yuè)违约的风险仍然较小。债务上限问题可能导致(zhì)货(huò)币市场与债券市场加(jiā)大(dà)波动，但(dàn)总体而言预(yù)计其直接影响有限。

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