金融(róng)界5月17日消息(xī)，国(guó)家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关于加(jiā)快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在(zài)户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业(yè)和(hé)有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽(qì)车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估(gū)体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及(jí)普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区(qū)充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方政府结合实(shí)际(jì)开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划10公斤滚筒洗衣机尺寸长宽高，一般洗衣机的尺寸是多少厘米，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发(fā)展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既有居住社(shè)区充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)配建(jiàn)要求，推动固(gù)定车(chē)位(wèi)建设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直接装表接电需要。落(luò)实街道(dào)办事(shì)处(chù)等(děng)基层(céng)管理机构管理责任，加大(dà)对(duì)居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立(lì)“一(yī)站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户(hù)安装充电设施，可(kě)探索与充电设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的机(jī)制。引导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车(chē)位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大(dà)用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开(kāi)展电(diàn)动汽车(chē)与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的(de)农村(cūn)地区(qū)，建设(shè)提供光伏(fú)发电、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维服(fú)务体验。结合农(nóng)村地区充电设(shè)施(shī)环境(jìng)、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展充(chōng)电设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设(shè)施(shī)可用(yòng)率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营(yí10公斤滚筒洗衣机尺寸长宽高，一般洗衣机的尺寸是多少厘米ng)商平台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停(tíng)车场与充电设施(shī)运(yùn)营企业创新技术与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和地段(duàn)进行提前(qián)研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对(duì)农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等单(dān)位(wèi)的(de)推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提高(gāo)公务(wù)用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发(fā)挥(huī)引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对公交、道(dào)路客运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村(cūn)地(dì)区新能源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方式(shì)积(jī)极宣传(chuán)，支(zhī)持地(dì)方政府和行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村地(dì)区购(gòu)车三年内(nèi)免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升消费者(zhě)对(duì)新能源(yuán)汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服务企业(yè)加(jiā)快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服务(wù)体系，定期(qī)开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务(wù)下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向(xiàng)农村地区(qū)培养(yǎng)新能源(yuán)汽车(chē)维保技术(shù)人员，提供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车(chē)消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健全新能源汽(qì)车安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源汽车(chē)及电池质量安全(quán)水平，严格农村(cūn)地区充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施(shī)运营企(qǐ)业(yè)接入(rù)政府充电设(shè)施(shī)监管平台(tái)，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符(fú)合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人(rén)员安(ān)全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用(yòng)独(dú)立充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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