联建互助机制落地新一轮国企改革布局提速

证券时报记者江聃

证券时报记者获悉(xī)，近日国务院国资委已向各(gè)中(zhōng)央企业下发(fā)《关于建立中(zhōng)央企业改革深化提升行动联建互助机(jī)制的(de)通(tōng)知》。近期，中央企(qǐ)业已分为10个小组，由(yóu)组长单位牵头启动(dòng)了(le)相(xiāng)关(guān)工作。

2024年是改革深化提升行动落地(dì)实施的(de)关键一年，也是承上启(qǐ)下的(de)攻坚之年。年初以来，确定首批启(qǐ)航企业名单、启动(dòng)“人(rén)工智(zhì)能+”专(zhuān)项行动、深化精准考核……国有企业改革深化提升行动正在加快谋篇布局。

去年(nián)6月印发的《国有企业改革深化提升行(xíng)动方案（2023—2025年）》明确了新一轮国企改革的任(rèn)务书、时间表和路线图。国务院国资委主任张玉卓在今年全国两会上表(biǎo)示，2024年中央企(qǐ)业推进高质量发展要实现“高水(shuǐ)平的协同”“质的有效提升”“量的合理(lǐ)增长”。

“建立联建互助小组是国(guó)务院国资委今年的新举措，为中央企业的一线部门间搭建平(píng)台，增强(qiáng)借(jiè)鉴交流，锚(máo)定改革重点任务着眼提升重点改革任务质效，解决改革中的突出(chū)矛盾问(wèn)题。”中(zhōng)交集团改革办公室有关负责人向证券时报记者(zhě)表示(shì)。

联建互助小组是创新推进新一轮(lún)国企改革、中(zhōng)央企业间高(gāo)水平协同(tóng)的缩影。“高(gāo)水平”还体(tǐ)现在中(zhōng)央企(qǐ)业持续推(tuī)进产业链协同上(shàng)。3月，国务院国资委(wěi)召开的(de)“AI赋能产业焕新(xīn)”中央企业人工智能专(zhuān)题推进会上，10家中央(yāng)企业(yè)签订倡议书(shū)，表示将主动向(xiàng)社会开放人工智能应用场景。最新版中央企业科技创新成果产(chǎn)品手册也已更新发布(bù)。中广核战(zhàn)略性新兴产(chǎn)业发展大会上，中广核各单位共计完成35项合作签约。记者还从中交(jiāo)集团了解到，中交集团(tuán)将发挥丰富的项目(mù)场景优势，加强与各中央企(qǐ)业协同合作，为(wèi)战略性(xìng)新兴(xīng)产业(yè)发展提供实践平台。

年(nián)初以来，推动发(fā)展新质生产(chǎn)力的成绩(jì)也同样吸引了(le)广泛关注。国务院国资委遴(lín)选确定了首批启航企业，启动了“人工智能+”专项行动。按照部署，国企央企(qǐ)要力争(zhēng)在人工智能、新能(néng)源、新能源汽车等(děng)重点领域形成一批标志性成果，加快建设(shè)战略性新兴产业集群。深化“一(yī)业(yè)一策、一企(qǐ)一策”考核(hé)也不断释放了新(xīn)的政策信(xìn)号。

中国(guó)企业改革与发展研究(jiū)会研究员吴刚梁(liáng)对记者表示，今年以来，在(zài)此前基础上，体制机制类改革取得了明显成效。从他调研的情况(kuàng)看，公司治理方面，比如外(wài)部董事过半数、监事会改革等在企业层面已(yǐ)有具(jù)体动作；市场化(huà)经营机(jī)制，如经理层成员签约等也都已完成。一些企业正在谋划中长期激励。企业层(céng)面功能使命(mìng)类（科(kē)技(jì)创新、产业控制、安全支撑）以及增强核心功能（履行(xíng)战略安(ān)全、产(chǎn)业引领、国计民生、公共服务等(děng)）的改革也有推进。不过需要强调的是，功能使(shǐ)命类的改革周期较长，见效慢，尚需加大力度(dù)。

国务院国资委已经明(míng)确，2024年要完成(chéng)改革主体任务的70%，改革路径是要围绕优化资源配置(zhì)、完善体(tǐ)制机制、健全制度保障展开(kāi)。近期召开的国务院国资委全面深化改革领(lǐng)导小组2024年第一次全体会议在“3个围绕”基础(chǔ)上，进一步将重点工(gōng)作细化为“10项重点任务”，工作目标任务更加清晰，包括(kuò)积极开展“两非”“两资(zī)”相关(guān)处置(zhì)出清工作；推(tuī)动中央企业(yè)存量土地盘活(huó)利用，遴(lín)选试点项目；指导(dǎo)中央企业因地制宜、因企制宜(yí)发展战略性新兴产业等(děng)。

“总体看，这10项任务体现了新一轮改革(gé)的鲜明导向，是当前改革的重点难点，如果措施得力，这些任务有望在2024年见(jiàn)到成效(xiào)。”吴刚梁说。

清华大学中国现代(dài)国有(yǒu)企业(yè)研究院研究主(zhǔ)任周丽(lì)莎对记者表示，改革举措展(zhǎn)现了国(guó)企改革(gé)全面性和系统性推进的特点。在上一轮(lún)国企改革基础上，今年再次强调积(jī)极开展“两(liǎng)非(fēi)”“两资”相关处置出清工作，可以确保改革成果的巩固和(hé)深化，进一步释放资源，优化国有资本布局结构，提升核心竞争力，也有助于减轻国企的负(fù)债压力，降低杠杆率(lǜ)，消(xiāo)除(chú)隐性(xìng)债务风险，从而增强国企的偿债能力和抵御风险(xiǎn)能力，提升(shēng)整蚂蚁生活的作文(zhěng)体经营效率。

证券时报记(jì)者(zhě) 江(jiāng)聃

证券时报记者获悉，近日国务院国资委已向各中央企业下(xià)发《关(guān)于建立中央企业改革深化提升行动联建互助机制的通(tōng)知》。近期，中央企业已分为10个小组，由组长单位牵头启动了相(xiāng)关工作。

2024年(nián)是改革深化提升行动落地实施的关键一年，也是承上启下的攻坚之年。年初以来，确(què)定首批启航企业名单、启动(dòng)“人(rén)工智能+”专项行动、深(shēn)化精准考核……国有企业改革深化提升(shēng)行动正在(zài)加快谋篇布局。

去年6月印发的《国有企业改革深化提升行动方案（2023—2025年）》明确了新一(yī)轮国企改革的任务书、时间表和路(lù)线图。国务院国资委主任张玉卓在今年全国两会(huì)上表示，2024年(nián)中央企业推进高质(zhì)量发展要实现“高水平的协同”“质的有效(xiào)提升(shēng)”“量的合(hé)理增长(zhǎng)”。

“建立联建互助小组是国务院国(guó)资(zī)委今年的新举措，为(wèi)中央企业的一线部门间搭建平台，增(zēng)强借鉴交流，锚定(dìng)改(gǎi)革重点任务着眼提升重点改革任务质效，解决改革中的突(tū)出矛盾问题。”中(zhōng)交集团改革办公室有关负责人向证券时报记者表示。

联建互助(zhù)小组是创新推进新一轮国企改革、中央企业间高水平协同(tóng)的缩影。“高水平”还体现在中央企业持续推进产业链(liàn)协同上。3月，国务院(yuàn)国资委(wěi)召开(kāi)的“AI赋能(néng) 产业焕新”中央企业(yè)人工智能专题(tí)推进会上，10家中央(yāng)企业签(qiān)订倡议书(shū)，表示将主(zhǔ)动(dòng)向社会开放人工(gōng)智能应用场景。最新版中央企(qǐ)业科技创新成(chéng)果产品手册也已更新发(fā)布。中广核战略性新兴产业发展大(dà)会上，中广核各单(dān)位共(gòng)计完(wán)成35项合作(zuò)签约。记者还从(cóng)中交集团(tuán)了解到，中交集(jí)团将发挥丰富(fù)的项目场景优势，加强(qiáng)与(yǔ)各中(zhōng)央企业协同合作，为战(zhàn)略性(xìng)新兴产业发展提供实践平台。

年初(chū)以来，推(tuī)动(dòng)发展新质生产力的成绩也同样吸引(yǐn)了(le)广泛关注。国务院国资委遴选确定了首批启航(háng)企业，启动了“人工智能+”专项行动。按照部署(shǔ)，国企央企要(yào)力争在人工智能、新能源、新能(néng)源汽(qì)车等重点领域形成一批标志性成果(guǒ)，加快建设战略性新(xīn)兴产业集群。深(shēn)化“一业一策、一企一策(cè)”考核也不断释放了新的政策信号。

中(zhōng)国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁对记者表示，今年以来，在此前基础上(shàng)，体(tǐ)制机制类改革取得了明显成效。从他调研的情(qíng)况看，公司治(zhì)理方面，比如外部董事过半(bàn)数(shù)、监事会改革等在(zài)企业层面已有具体动作；市场(chǎng)化经营机制，如经理层(céng)成(chéng)员签约等也都已完成。一些企业正在谋划中长期激励。企业层面功能使命类（科技创新、产业控制、安全支撑）以及增强核心(xīn)功能（履行战略(lüè)安全、产业引领、国计民生、公共服务等）的改革也有推进。不过需要强调的是，功能使命类(lèi)的改革周期较(jiào)长(zhǎng)，见效慢，尚需(xū)加大力度。

国务院(yuàn)国资委(wěi)已经明确，2024年要完成改革主体(tǐ)任务的70%，改革路径是(shì)要围绕优化(huà)资源配置(zhì)、完善体制机制、健(jiàn)全制度保障展开。近期召开(kāi)的国务院国资委全面深化改革领(lǐng)导小组2024年第一次全体会议在“3个围绕”基础上，进(jìn)一步将重点工作细化(huà)为“10项重点任务”，工作目标任务更加清(qīng)晰，包(bāo)括积极开展“两非”“两资”相关(guān)处(chù)置出清工作；推(tuī)动中央企(qǐ)业(yè)存量土地盘活利用(yòng)，遴选试点项目；指导中央企业因地制(zhì)宜、因企制(zhì)宜发展战(zhàn)略性新兴产业等。蚂蚁生活的作文

“总体看，这10项任务体现(xiàn)了新一轮改革的鲜明导向，是当(dāng)前改革的重点难点，如果措施得力，这些任务有望在2024年见到成效(xiào)。”吴刚梁(liáng)说。

清华(huá)大学中国现代国有(yǒu)企(qǐ)业研究院研究主任周丽莎(shā)对记者表示，改革举措展现了国企改革全(quán)面性和系统性推进的特点。在上一(yī)轮国(guó)企改革基础上，今年再次强调积极开(kāi)展“两非”“两资”相关处置出清工作，可以确保改(gǎi)革成果的巩固和深化，进一步(bù)释放(fàng)资源，优化国有资本布局结构，提升核心竞争力，也(yě)有助于减(jiǎn)轻国(guó)企的负债压(yā)力，降(jiàng)低杠杆率，消除(chú)隐(yǐn)性债务风(fēng)险，从而增强国企(qǐ)的偿债能(néng)力和抵御风险能力，提升整体经营效(xiào)率。

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