中央财办：推进金融高质量发展、加快建设金融强国——学习 《习近平关于金融工作论述摘编》

中央(yāng)财(cái)办理论学习(xí)中心组

习近平总书记在(zài)中央金融工(gōng)作会议上指出，“当前和今后一个时期，做好(hǎo)金融工 作必须坚持和(hé)加强党(dǎng)的全面领导(dǎo)”“以加快建设金(jīn)融强国为目标，以推进金(jīn)融高质量发展为主题”。这为新时代新征程金融发展指明了方向，是金(jīn)融工作的总纲(gāng)，纲举才能目张。我们要认(rèn)真学习好、领会好(hǎo)、贯彻好。

一、充分 认识(shí)推进金融高质量发展、加快建设金融(róng)强国的重大意义

习近平总书记强调，国家兴衰 ，金融有责。金融是(shì)“国(guó)之大者”，关系中国式现代化建设全局。从历史(shǐ)经(jīng)验看(kàn)，大国(guó)崛起离不(bù)开强大金融(róng)体系的支撑(chēng)。当今世界，金融是大(dà)国博弈的必争之地，金融(róng)对强国建设的作用更加凸显。

一是构建新发展格局需要推进金融高质量发展、加快建设金融强国。金融(róng)是现代经济(jì)的血脉，血脉通(tōng)，国内大(dà)循环才能畅通、才会(huì)可靠，国(guó)际(jì)循环才能(néng)有更高质量(liàng)和水平。金融要发挥优化资金配置的关键作用，畅通金融(róng)与实体经济、金融(róng)与(yǔ)房地产、五粮液：“和美全球行”智利站举行 大国浓香以和美讲好中国故事金融体系内部等循环，把更多金融(róng)资源(yuán)配置到扩大需求(qiú)、改善供给的重(zhòng)点领域和关键环(huán)节，更好发(fā)挥金融在基础设施建设、扩大最终消费、提升(shēng)供给质量和效(xiào)率等方面的积极作用，加快金(jīn)融供给侧(cè)结构性改(gǎi)革，提(tí)高直接融资和中(zhōng)长期(qī)融资比重，支(zhī)持(chí)科技创新、产业结构调整和优化升级。

二(èr)是加快发展新质生产力需要推进(jìn)金融高质量发展、加快建设金融强国。新一轮科技革命和产业(yè)变革
正在全球范(fàn)围内展开，对金(jīn)融提(tí)出(chū)更高要求，必须以强大的金融有力支撑科技和产
业创新。关键技术攻关(guān)和高新技术产业化需要金融有效“输血供氧
”，用差异化的金融服务(wù)满足处于不同(tóng)生命(mìng)周期企业的需求，支持实现从(cóng)研(yán)发到(dào)量产质的飞跃。同时，金融自身也要通(tōng)过科技赋能提升服务实体经
济的质效(xiào)。

三是经济社会全面绿色低碳转型需要推进(jìn)金融高质量发展、加(jiā)快建设金融强国(guó)。实现“双碳(tàn)”目标(biāo)需要投入(rù)大量资金，预计(jì)2060年前相关资金需求将超过100万(wàn)亿元。如此巨大的资金需(xū)求需要(yào)金融系统大力参(cān)与，更(gèng)需要(yào)创新(xīn)金融支持方式和工(gōng)具。必须构建完善的(de)绿色金融体系、推动绿色金融产品(pǐn)创新，加快发展碳市场、碳金融，以(yǐ)市场化方(fāng)式(shì)引导和撬(qiào)动更多资源流向(xiàng)绿色低碳领域。

四是实现全体人民共同(tóng)富裕需要推进金融高(gāo)质量发展、加(jiā)快建设金融强国(guó)。共同(tóng)富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。金融(róng)在提高资(zī)源(yuán)配置效率、创造高
收入就业机会，促进居民财(cái)产保值增值(zhí)等方面扮演着重要角色(sè)。必须(xū)大力发(fā)展(zhǎn)普惠金融，创新小(xiǎo)微金融服务模式，丰富金融(róng)市场投资工具和(hé)产品，使更多人民(mín)群众能够通过(guò)高质量金(jīn)融
服务增加收入(rù)和(hé)财富(fù)，使经济发展成果更多更好让全体人民共享。

五是(shì)促进人口高质量发(fā)展需(xū)要推(tuī)进金融高质量发展、加快建设金融强国。当(dāng)前和今后一个时期，我国人(rén)口老龄(líng)化程度进一步加深。在长寿时代，需要更好发挥金(jīn)融作用，满足促进养老金积累增值、支持养 老产业(yè)和银发经济发展、服务老 年人等诸多需求。必须建(jiàn)立健全适合我(wǒ)国国情的养(yǎng)老(lǎo)金融体系，促进多支柱(zhù)养老保障(zhàng)体系发展，积(jī)极应对人口老龄化。要(yào)创造有(yǒu)利于稳定(dìng)生育水平、提高人口质量的金融环境，有效(xiào)支持人口高质量发展。

二、科学把握推进(jìn)金(jīn)融高质量发展、加(jiā)快建设(shè)金融强国的基本要求

习近平总书记阐明了(le)中国特色(sè)金融发(fā)展之路(lù)的(de)基本(běn)内涵，概括为“八个坚持”，明确推(tuī)进金融高质量发展、加快建(jiàn)设(shè)金融强国的根 本(běn)要求(qiú)。

要坚持党
中央对(duì)金融工作的集中统一领导。只有加强党中央集中统一领导，才能把我国的政(zhèng)治优势、制度(dù)优(yōu)势转化为金融治理效能，更好防范化解风险，提供优质金融服务。

要坚(jiān)持(chí)以人民为中心的价 值(zhí)取向(xiàng)。金融工作具有鲜(xiān)明的政
治性和人民性，中国特(tè)色金融必须立足于为广大人民(mín)服务，为国(guó)家重大(dà)战略、中小微企业和(hé)“三农”服(fú)务，为重(zhòng)点领域、薄弱环节、弱势群体服务。

要(yào)坚持把金融(róng)服务实体(tǐ)经(jīng)济作为(wèi)根本宗旨。金(jīn)融起(qǐ)源于为生产活动(dòng)提供 资金融通，要始终坚守为实(shí)体经济服(fú)务的初心使命(mìng)，以金融高(gāo)质(zhì)量(liàng)服务(wù)促进经济高质量发展，形成良性循环(huán)。

要坚持把防控风险作为金融工作的(de)永恒(héng)主(zhǔ)题。金融是(shì)管理风险的行业，又具有杠杆效应(yīng)和内在脆(cuì)弱性，做好金融工(gōng)作要始终绷紧防控风险这根弦，不能有丝毫松懈(xiè)大意。

要坚持在(zài)市场化法治化(huà)轨道上推进金融创
新发(fā)展。金融创(chuàng)新发展对市场环境和法治环境有极高要求，需要充分发挥市场在资源配(pèi)置中的决定性作用，更好发(fā)挥政府作用，加强法(fǎ)治建(jiàn)设。

要坚持(chí)深化金(jīn)融供给侧结构性改革。打造现代金融机构体系和市场体系，处理好直接融资和间接融资、股权(quán)融资和债(zhài)权融资等的关(guān)系，提高金融服务实体经济的质效。

要坚持统筹金融开放和安全。金融既要开放，又要安全。要稳步扩大金融领域制度(dù)型开放，建(jiàn)设国际金融中心，切实提升开放条件下的(de)金融监管(guǎn)能力，织密织牢金融安全网。

要坚持稳中求进工作总基调。这是治国理政的重
要原(yuán)则 ，更是做好金(jīn)融工作的基本方法。在货币政策、金融监管、风险处置等方面都要(yào)把(bǎ)握好稳中求进的基本(běn)要求，确保金融发展(zhǎn)行稳致远。

三、扎实有力(lì)推进(jìn)金融高质量发展、加(jiā)快(kuài)建设金融强(qiáng)国

习近平总书记提出(chū)，金融强国应具有“六个强大(dà)”的关键核心金融要素，即拥有(yǒu)强大(dà)的货(huò)币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强(qiáng)大的金(jīn)融监管、强大的金融人才队伍。我国已经是金融大国，但要建成金融强国还有很(hěn)长(zhǎng)的路要走。要(yào)围(wéi)绕六大关键核心金融要素，加快构建中国特色现代金融体系。

一是构建科学稳健的金融(róng)调控(kòng)体系。金融调控是一项系(xì)统工程。必须平(píng)衡好短期与长(zhǎng)期(qī)、稳增长与防风险、内部均衡与(yǔ)外部均衡的关系，始终保持稳健性，管好货币总闸门，为促进经济增长、稳(wěn)定物价、扩大就业、维护国际收支平衡(héng)营(yíng)造良好的货币金(jīn)融环境。

二(èr)是构建结构合理的(de)金融市场体系。结构合理的金融市场体系应是货币市场、股票市场、债(zhài)券市场、外汇市(shì)场等协调(diào)发展，间接融资和直接融资(zī)比例合理。应不断推动(dòng)金
融(róng)市场体系结构合理化，并随实体经济结构和需求变化(huà)而(ér)动态变化，更加有效服务实体经济。

三
是构建分(fēn)工协作的(de)金融机构体系。我(wǒ)国金(jīn)融机构门类(lèi)齐全，业态日(rì)趋丰富，但差异化服务水平还不足。各类金融机构要在现有基础上错位发展、优势互补，在服务实体经济上各司其职、各展所长。

四是构建完备有效的金(jīn)融(róng)监管体系(xì)。完备(bèi)有效的金融监(jiān)管(guǎn)体系对防范和化解金融风险、确保金融业稳健运行具(jù)有(yǒu)重要意义。必须不断(duàn)健(jiàn)全金融监管体(tǐ)系，提高监管前(qián)瞻性、精准性、协同性、有效性，织牢(láo)织密金融安全网。要增强金融(róng)体系韧(rèn)性，提高吸收(shōu)和抵御各种风险冲击(jī)的能力。

五是构建多样五粮液：“和美全球行”智利站举行 大国浓香以和美讲好中国故事(yàng)化(huà)专业性的金融产品和服务体(tǐ)系。金融产品和服务的类型应丰富多元(yuán)，能(néng)够满足不同领域和不同社会群体的需求。要提高对重大战略、重点领域、薄弱环节的金融服务(wù)质量，做好科技金融、绿色金融、普惠(huì)金融、养老金融、数字金融五篇大文章。

六是构建自主可控安全高(gāo)效的金融基础设施体系。金(jīn)融基础设施(shī)是金融交易和运行的“道路桥梁”，是金融稳健高(gāo)效运行的基础性保障。必须建立健全自主(zhǔ)可控安全高效的金融基础(chǔ)设施体系，加强统(tǒng)筹规划，完善监管标(biāo)准和运(yùn)营要求，实现 金融高质量发展(zhǎn)和高水平安(ān)全相互促进。

校对：廖胜超

未经允许不得转载：绿茶通用站群 五粮液：“和美全球行”智利站举行 大国浓香以和美讲好中国故事