政策效能加快释放一季度我国财政收入恢复性增长

证券时报记者贺觉渊

4月(yuè)22日，国新办(bàn)举行新闻发(fā)布会，财政部有(yǒu)关(guān)负责人介绍(shào)2024年一季(jì)度财政收支情况。数(shù)据显示，一(yī)季度全(quán)国一般(bān)公共预算收入60877亿元，同比下降2.3%，扣除特殊因素影响后，可比增长2.2%左右(yòu)；全国一般(bān)公(gōng)共预算支出69856亿(yì)元，同比增长2.9%。

财(cái)政部副部长王东伟在发(fā)布(bù)会上表(biǎo)示(shì)，从一季度收支(zhī)情(qíng)况(kuàng)来看，财政政策靠前发力，政(zhèng)策效能正在加快释放，为经济持续回升向好提(tí)供了有力支持。下一步，财政部将(jiāng)把加(jiā)强宏观调控、着(zhe)力扩大内需、培育发展新动能、防范化解风险有机结合(hé)起(qǐ)来，进(jìn)一步提升(shēng)财政政策质效，巩固和增强经(jīng)济回升(shēng)向好态势。

文旅消费等行业

税收(shōu)较快增长

今年一季度，全国一(yī)般公共预算收入扣除特殊性因素影响后，可比增长2.2%左(zuǒ)右，延续恢复性增长态势。王东伟解(jiě)释(shì)称，特殊因素包(bāo)括2022年制造业中小微企业部分缓税在2023年(nián)前几(jǐ)个月入库抬高(gāo)基数，以及2023年年中出台的4项减(jiǎn)税(shuì)政策(cè)对今(jīn)年(nián)财(cái)政(zhèng)收入形成翘尾减(jiǎn)收等。

一(yī)季度，全国税收收入是(shì)49172亿元，同比下降4.9%，扣除特殊因素影响后税收保持平稳(wěn)增长(zhǎng)。从主要税收(shōu)收入(rù)项目看，国内增值(zhí)税、个人所得税分别同比下降7.1%、4.5%；国内消费税、企业(yè)所得税、出口退税分别同比增长10%、1%、19.8%。此外，一季度车(chē)辆购置税同比(bǐ)增长10.5%。

王东伟指出，一季度文(wén)旅消费、先进制造业等行业税收较快增长。服务业方面(miàn)，与居民消费关联性(xìng)较高的(de)住宿(sù)和(hé)餐饮业税收增长44.7%，文化、体育和娱乐业税收收入增长26.7%，交通(tōng)运输(shū)、仓储和邮(yóu)政业(yè)税收收入增(zēng)长(zhǎng)6.8%，零售(shòu)业税收收入增长5.7%，反(fǎn)映出(chū)居民消(xiāo)费活力正在不断释放。

制造(zào)业(yè)方面，一季度制造业税收收入同比下降，扣除前述去年同期制造业中(zhōng)小微企业缓税入库抬高基数等(děng)不可比因素影响后，实现平稳增长。尽管受不可比因素影响，但制造(zào)业部分细分行业税收仍呈增长态势(shì)，表现(xiàn)良好。如铁路运输(shū)设备制造业(yè)税收收入(rù)增长9.5%，计算机制造(zào)业税收收(shōu)入增长6.8%。

研究适当增(zēng)加(jiā)

储蓄国(guó)债发(fā)行规模

近段时间，投资者积极认购储蓄国债，部分银行出现“一债难求”的情况(kuàng)。财政部国库司司长李先忠对此表示，从今年3月、4月储蓄国债(zhài)发行情(qíng)况看，总(zǒng)体(tǐ)平(píng)稳，但确实存在局部的供需矛盾。

他指出，4月份以来，受部分银行降低存款利率、暂停销售大额存单等因素(sù)影响，储(chǔ)蓄国债关注度进一步提高(gāo)。4月份发行的电子式储蓄国债(zhài)，发行首日即(jí)售出计(jì)划发行(xíng)额的99.7%，进度(dù)明显(xiǎn)快于近几年的平均水平。

李先忠(zhōng)表示，“一债难(nán)求”核心就是需求旺盛，供给相对不足。为(wèi)了进(jìn)一步满足投(tóu)资(zī)者购债需求，财政部将密(mì)切关注储(chǔ)蓄国债的供需关系变(biàn)化和销售情况，研究适当增加发行(xíng)规模。此外，财政(zhèng)部还将研究进一步调降(jiàng)单人购买限额，使储蓄国债(zhài)能(néng)够惠及更多的投资者。

巩固经济向好势头

加快化债方案推进实施

为巩固经济向好势头，王东伟(wěi)表示，下阶段，积(jī)极的财政政策将重(zhòng)点从六个方面(miàn)持续发力，包括全力(lì)支持以科技创新引领产业创新、着力支持扩大国内需(xū)求、积极支持改善和增进(jìn)民(mín茅台“散花飞天”价格暴跌？经销商回应：没那么夸张！或将增加供应量)生福祉、更高水平保障粮食和能源安全、推进城乡区域协调发展、加(jiā)强预算执行管理和财政运(yùn)行监测。

在支持扩(kuò)大国内需求方面，将统筹用(yòng)好相关国债资(zī)金、地方政府专项债券、中央预算内投资等政策工(gōng)具(jù)，带动扩大社会有效(xiào)投资。同(tóng)时，落(luò)实(shí)完(wán)善财税支持政策，积极推动(dòng)汽车、家电等(děng)耐(nài)用消费(fèi)品以旧换新，促进扩大国内消(xiāo)费。

谈到地方(fāng)政府专项债券发行，财政部预算司司长王建凡表示，一季度专项债券发行规模小(xiǎo)于往年，一方面是以往年度为应对(duì)疫情(qíng)冲击等特殊因素影响(xiǎng)，加大年初发行规模，另一(yī)方面也(yě)与地方项目建设资金需(xū)求、冬春季节施工条件、债券市场利率(lǜ)等因素相关。今年将更多新能源、新基建、新产业领域纳入专项债券投向领域，将“保障(zhàng)性住房(fáng)”等纳入(rù)专项债(zhài)券(quàn)用作项目资本金范(fàn)围，进一(yī)步发挥专(zhuān)项债券撬动作用。

而对于尚未发行的超(chāo)长期特别国债，王建凡表示，财政部将(jiāng)根(gēn)据超长期特(tè)别(bié)国(guó)债项目分配情况，及时启动超长(zhǎng)期特别(bié)国债(zhài)发行(xíng)工作。

在做好六方面重点工(gōng)作的同时，王东伟(wěi)强(qiáng)调，今年还要更好地统筹发展与安(ān)全，持续推进地方政(zhèng)府债务(wù)风险防范(fàn)化(huà)解工作，加快化债方案推进实施，分类推进地方政府融资平台改革转型。

证券时报记(jì)者贺觉渊

4月 22日，国(guó)新办举行新闻发布会，财政(zhèng)部(bù)有关(guān)负责人(rén)介绍(shào)2024年一季度财政(zhèng)收支(zhī)情况。数(shù)据显示，一季度全国一般公共预算收入60877亿元，同(tóng)比下(xià)降2.3%，扣除特殊因素影响后，可比增长2.2%左右；全国(guó)一般公共预算支出69856亿元，同比(bǐ)增(zēng)长2.9%。

财政部副(fù)部长王东伟在发布会上表示，从一季度(dù)收支(zhī)情况来(lái)看(kàn)，财政政策靠前发力(lì)，政策效能正在加快释放，为经济持续回升向好提供了有力支持。下一步，财(cái)政部将把加强宏观调控(kòng)、着力扩大内需、培(péi)育发展(zhǎn)新动能、防范化解风(fēng)险有机结合起来，进一步提升财政政策质效，巩固和增强经济回升(shēng)向好态势(shì)。

文(wén)旅消(xiāo)费等行业税收较快增长

今年一季度，全国一般公共预算收入扣除特殊性因素影响后，可比增长2.2%左右(yòu)，延续恢(huī)复性增长态势。王东伟解释称，特殊因素(sù)包括2022年制造业(yè)中小微企业部分缓税在2023年前几个(gè)月入库抬高基数，以及2023年年中出台的4项减税政策对今年财政收入形成翘尾减收等。

一季度，全(quán)国税(shuì)收收(shōu)入是49172亿元，同比下(xià)降4.9%，扣除特殊因素影响后(hòu)税收保持平稳增长。从主要税收收(shōu)入(rù)项目看，国内增值税、个人所得税分别同比下(xià)降7.1%、4.5%；国内消费税、企业(yè)所得税(shuì)、出口退(tuì)税分别同比增(zēng)长10%、1%、19.8%。此外，一季度车辆购(gòu)置(zhì)税同比增长(zhǎng)10.5%。

王东伟指(zhǐ)出，一季度(dù)文旅消费、先进制造业等行(xíng)业税收较快增长。服务业方面，与居民消费关联性较高的住宿和餐饮业税收增长44.7%，文化、体育和娱乐业税收收入(rù)增长26.7%，交通(tōng)运输(shū)、仓储和邮政业税(shuì)收收入增(zēng)长6.8%，零售业税收(shōu)收(shōu)入增长5.7%，反映出居民消费活力正(zhèng)在不断释(shì)放。

制造(zào)业方面(miàn)，一季度制造业税收收入同比(bǐ)下降，扣除前述去年同期制造业(yè)中小(xiǎo)微企(qǐ)业缓(huǎn)税入库抬高基数等不可(k茅台“散花飞天”价格暴跌？经销商回应：没那么夸张！或将增加供应量ě)比因素影响后，实现(xiàn)平稳增长(zhǎng)。尽管受(shòu)不可比(bǐ)因(yīn)素影响，但(dàn)制造业部分细分(fēn)行业税收仍呈增长态势(shì)，表现(xiàn)良(liáng)好。如(rú)铁路运输设(shè)备制造业税收收入增长9.5%，计算机制造业税收收入增长6.8%。

研究适(shì)当增加储蓄国债发行规模

近段时(shí)间，投资者积极认购储蓄国债，部(bù)分银行出现“一债难求”的情况。财政部国库(kù)司司长李先忠对此表示，从今年3月(yuè)、4月储蓄国债发行情况看，总体平稳，但确实存在局部的供需矛盾。

他指出，4月份(fèn)以来，受部分银(yín)行降低存款利率、暂停销售大额存(cún)单等因素影(yǐng)响，储(chǔ)蓄国(guó)债(zhài)关注度进一步提高。4月份发(fā)行的电子式储蓄国(guó)债，发行首日(rì)即售出计划发(fā)行额的99.7%，进度明显快于近几年的平均水平。

李先忠表(biǎo)示(shì)，“一债难求”核心就是需求旺盛，供给相对不足。为了进一步满足投资者购债需求，财政部将密切关(guān)注储蓄国债的供(gōng)需关系变化和销售(shòu)情况，研究适(shì)当增加发行规模。此外(wài)，财政部还将研究(jiū)进一步调降单(dān)人购买限额，使储蓄国(guó)债(zhài)能够惠及更(gèng)多的投(tóu)资者。

巩固经济向好势头加快化债方案推进实施(shī)

为巩固经济向(xiàng)好势(shì)头，王东伟表示(shì)，下(xià)阶段(duàn)，积极的财政政策将重点从六个方面持续发力(lì)，包括全力支持以科技创新引领产业创新(xīn)、着力支持扩大(dà)国内需求、积极(jí)支持改善和增进(jìn)民生福祉、更高水平保障粮(liáng)食和能(néng)源安全、推(tuī)进城乡区域协调发展、加强预算执行(xíng)管理和财政运行监测。

在支持扩(kuò)大(dà)国(guó)内需求方面，将统筹(chóu)用好相关国债资金、地方政府专项债券、中央预算内投资等政策工(gōng)具，带动(dòng)扩大社会有效投资。同时，落实完善财税支持政策(cè)，积极推动汽车、家电等耐用消费(fèi)品(pǐn)以(yǐ)旧(jiù)换新，促进扩大国内消费。

谈到地方(fāng)政府(fǔ)专项债券(quàn)发行，财政部(bù)预算司司长(zhǎng)王建凡表示，一季度专(zhuān)项债券发行规模小于往年，一方面是以往年度为应对疫情冲击等特殊(shū)因素影响，加大年初发行规模，另一方面也与地方项(xiàng)目建设资(zī)金需求(qiú)、冬春季节施工条件、债券市场(chǎng)利率等因素相关。今年将更多新能(néng)源、新基建(jiàn)、新产业领域纳(nà)入(rù)专项债券投向领域，将“保障性住房(fáng)”等纳入(rù)专项债券用作项目资本金范围，进一步发挥专(zhuān)项债券撬动作用。

而对于尚(shàng茅台“散花飞天”价格暴跌？经销商回应：没那么夸张！或将增加供应量)未发行的超长期特别国债，王建凡(fán)表示，财政部将根据超长期特别国债项目分配情况，及时启动超长期特别(bié)国债发行工作。

在做好六方面重点(diǎn)工作的同时，王东伟强调，今年还要更(gèng)好地统筹发展(zhǎn)与(yǔ)安全，持续(xù)推进(jìn)地方政府债务风险防范化解工作，加快化债方(fāng)案(àn)推进实施，分类推(tuī)进地方政府融资(zī)平台改革转(zhuǎn)型。

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