金融(róng)界5月(yuè)4日(rì)消(xiāo)息 据银保监(jiān)会官(guān)微，2022年银保监会持续(xù)引导保险(xiǎn)业回归保障本源(yuán)，提升服务实体经(jīng)济和人(rén)民群众(zhòng)质效，加强(qiáng)风险(xiǎn)防范化解能(néng)力，保险业偿付(fù)能力指标维(wéi)持在合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能(néng)力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险公司(sī)的综合偿付能力充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如(rú)下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规则，引导(dǎo)保险业支持实体经(jīng)济、资(zī)本市场发展。推进《保险公司偿付(fù)能力监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规(guī)则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则平(píng)稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实(shí)体经济、支持资本市场发展方面取得积极(jí)成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债券、科技创新、出(chū)口(kǒu)信用保险(xiǎn)、农业保险和专属商(shāng)业养老(lǎo)保(bǎo)险产品等给(gěi)予最低资本10％的折扣，有效促进(jìn)保险业提(tí)升(shēng)服务实体经济能力，增强服务实体经济质效(xiào)。二(èr)是(shì)规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公开募集(jí)基(jī)础设施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资本(běn)5％和(hé)20％的(de)折(zhé)扣，对投(tóu)资符合条件的银行股给予减值豁免的(de)优惠(huì)政(zhèng)策，支持保(bǎo)险业参与(yǔ)资本市场改革，维护资本市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修(xiū)订发(fā)布《保险(xiǎn)保障基(jī)金管理办法》，增(zēng)加风险处(chù)置资源。会同财政部、人民银(yín)行对2008年颁布(bù)施行的保险保障(zhàng)基(jī)金(jīn)管(guǎn)理办(bàn)法(fǎ)进行(xíng)了修订，提高了(le)保险(xiǎn)保障基金(jīn)费率，明确财(cái)产险和(hé)人身险保障基(jī)金融(róng)通机制，增(zēng)加风险处置资源，同(tóng)时完(wán)善了保(bǎo)险保障基金的救助(zhù)规定(dìng)和(hé)相关(guān)监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管评估体系。修订发(fā)布《保险公司风险综合评(píng)级（分类监管(guǎn)）评(píng)价标(biāo)准》，强化定(dìng)量指标(biāo)与(yǔ)定性监管相结(jié)合，提高风(fēng)险综合评级制(zhì)度科学(xué)性。每季度对公司(sī)风险进行全(quán)面评(píng)价(jià)，形成“评级(jí)、通报(bào)、约(yuē)谈、整改”的闭环(huán)工作机制(zhì)。

　　（四）积(jī)极(jí)推进保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定(dìng)期(qī)限资本债(zhài)券有关工作。会同(tóng)人民(mín)银行联合发布《关于保险公司(sī)发行无固定期限资(zī)本(běn)债券有关事(shì)项的通知》，拓宽保险公(gōng)司(sī)资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指标保持在(zài)合理(lǐ)区(qū)间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身(shēn)险公司和再保(bǎo)险公司的综合偿(cháng)付(fù)能力充足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综(zōng)合评级(jí)结(jié)果(guǒ)整体保持稳(wěn)定(dìng)。2022年(nián)末，保险业风险(xiǎn)综合评级结果为(wèi)：风险小的A类(lèi)公司(sī)49家，风险较小的(de)B类公司(sī)104家；风险较(jiào)大的C类(lèi)公司（即中风险公司）16家；风险严重(zhòng)的D类公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一(yī)）持(chí)续加强偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)管和穿透式监管(guǎn)。一是(shì)持续(xù)加(jiā)强行业偿付能力(lì)风(fēng)险监测。全年召开四次偿(cháng)付能(néng)力监管委(wěi)员会季(jì)度工作会议，分析研判保险业偿付(fù)能力和风险状况一般上大一是多少岁，大一是多少岁哪年的。深入开展市(shì)场调研，指导(dǎo)协(xié)同各银保(bǎo)监局(jú)做(zuò)实偿(cháng)付能力风险监测工作，不断加(jiā)强偿付能力(lì)分析预警能力。二是启动2022年(nián)度保险公司偿付能力风(fēng)险管理能力监管评估工(gōng)作。组织(zhī)对(duì)70家保(bǎo)险公司开展现场评(píng)估，推动公司健(jiàn)全(quán)风险管(guǎn)理机制、提升行(xíng)业风险管理能力(lì)。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审计委有(yǒu)关(guān)要求，强化财(cái)会监督。对2家保险公司开(kāi)展财会专(zhuān)项检查(chá)，对22家(jiā)保险公司(sī)开展财(cái)会(huì)或偿付能力数据真实(shí)性(xìng)检查(chá)，对4家公司典型问(wèn)题公开通(tōng)报，强化监管刚性(xìng)约束，夯(hāng)实风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险。一是(shì)稳妥有序推进高风险机构风(fēng)险处置工作(zuò)。如期完成“明天系”保险机(jī)构接管。创新处(chù)置模式，建立风险处(chù)置专项工(gōng)作机制(zhì)，成立专(zhuān)班或(huò)专责组推动(dòng)高风险机构风险化解(jiě)，推(tuī)动地(dì)方政府落实属地责(zé)任，制定风险处置方(fāng)案。对(duì)高(gāo)风险(xiǎn)机构实行贴(tiē)身监管，防范流动性、涉众事(shì)件等风险隐患。二是对偿付能力不(bù)达标和出现偿付能(néng)力风险苗头(tóu)的(de)公司，及时(shí)采(cǎi)取监管约谈、风(fēng)险提示、现场督导等多种方(fāng)式，督促(cù)公司(sī)采取有效(xiào)措(cuò)施改(gǎi)善偿付能力(lì)。2022年，全系统(tǒng)就偿(cháng)付(fù)能(néng)力相关风险对保险(xiǎn)公司进行(xíng)监管谈话(huà)128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监管意见(jiàn)书(shū)22家次，采取行政监(jiān)管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公司提交预(yù)防(fáng)偿付能力充足率恶化或完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短(duǎn)板，支(zhī)持保险公司(sī)补充资本。一(yī)是补齐监(jiān)管短板。发(fā)布《银(yín)行保险机构(gòu)关联交易管理办法》，规范保(bǎo)险公司(sī)关联交易行为。开展股权和关联交易专项整治，加强穿透(tòu)监(jiān)管，严(yán)防(fáng)内(nèi)部(bù)人控(kòng)制(zhì)和大股东操纵(zòng)。公开通(tōng)报并及时清(qīng)退第5批违(wéi)法违规股东，强化股(gǔ)东约(yuē)束。发布《保险资产(chǎn)管理公司(sī)管(guǎn)理规定》，规范保(bǎo)险资金运用行为，加强保险资金投资非标资产的风险排(pái)查(chá)，防范资金运用风险。发布《人(rén)身保险产品信息披露管理办法》，分两批次对40余家公(gōng)司的产(chǎn)品设计、定价、条款表述等(děng)问题进行公开通报，规范市场秩序(xù)。二是支持(chí)保(bǎo)险公司通过适当途径(jìng)补充资本(běn)金。2022年，支持保险行业通过(guò)市场化方式(shì)补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家(jiā)保(一般上大一是多少岁，大一是多少岁哪年的bǎo)险公司股东增资(zī)412.67亿(yì)元，10家保险(xiǎn)公司发行资本补一般上大一是多少岁，大一是多少岁哪年的充(chōng)债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处(chù)保险业违法违规(guī)行为。2022年，全系统(tǒng)对保险机构共(gòng)作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成(chéng)本，有效防控合规(guī)风险。

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